财政部：专项债收购存量商品房用作保障性住房由地方自主决策、自愿实施

新华财经北京10月17日电（记者董道勇、翟卓）在17日国新办举行的新闻发布会上，财政部部长助理宋其超表示，关于支持地方用好专项债收购存量商品房用作保障性住房，这项政策主要是由地方自主决策、自愿实施，遵循法治化原则，按照市场化运作，在确保项目融资收益平衡的基础上，地方可安排专项债券收购存量商品房用作保障性住房。

“这一政策将与其他相关支持政策协同发力，进一步拓宽地方的资金来源渠道，既可以有效消化存量，促进供需平衡，也有利于优化增量，多渠道筹集保障性住房。”宋其超表示，下一步，财政部将会同相关部门抓紧明确政策的细则和要求，推动政策尽快落地。

关于专项债用于土地储备，宋其超还介绍说，主要是支持各地结合实际情况，与存量土地的业主企业合理确定收购价格，妥善处理回收存量土地涉及的债权债务关系，合理确定专项债券项目内容和地块范围，及时安排债券发行和支出，提高土地资源的利用效率和债券资金的使用效益。

会上，对于允许有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准问题，宋其超表示，目前财政部正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的税收政策，主要包括增值税和土地增值税。

“现行政策是这样的，在增值税方面，除了北京、上海、广州、深圳这4个一线城市以外，在其他城市，对个人销售购买2年以上的住宅，不区分普通住宅和非普通住宅，一律免征增值税。在北、上、广、深这4个一线城市，对个人销售购买2年以上的普通住宅免征增值税，对个人销售购买2年以上的非普通住宅要征收增值税。”宋其超表示，在土地增值税方面，对建造销售增值率低于20%的普通标准住宅，免征土地增值税。按照土地增值税暂行条例实施细则的有关规定，普通住宅标准由各省明确。

宋其超表示，近期，财政部正在对上述相关税收政策做进一步的调整。总的考虑有三个方面：一是统筹把握相关城市房地产调控的节奏和地方财政收入形势，作出科学合理的安排；二是赋予地方一定的自主权，保持政策的稳定性和公平性；三是有效降低房地产企业和购房人负担，促进房地产市场止跌回稳。

“具体政策我们正在抓紧履行相关程序，经批准后会及时向社会公告。”宋其超说。

编辑：尹杨

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