【高端访谈】从“要素流通”到“价值共生” 构筑数据要素交易的市场化范式——访深圳交易集团副总经理、深圳数据交易所董事长李红光

新华财经深圳3月25日电（记者 卫韦华）在数字经济成为国家战略的背景下，数据交易所作为要素流通的核心枢纽，正迎来历史性发展机遇。深圳交易集团副总经理、深圳数据交易所董事长李红光在接受新华财经专访时表示，在国家数据局的推动下，深圳数据交易所在打破区域壁垒、畅通数据要素流通渠道、提升数据流通交易效率等方面做了有益探索，形成“国家战略引领、区域特色竞合、技术创新驱动”为主导的发展格局，为数据要素市场化提供了“深圳方案”。

规模与质量双轮驱动 充分释放市场活力

“数据二十条”发布以来，我国数据要素市场化改革驶入快车道。据国家数据局最新数据显示，2024年全国数据市场交易规模突破1600亿元，同比增长30%，场内交易（含备案）规模超300亿元，同比翻番。

作为全国数据交易领域的“探路者”，深圳数据交易所（下称深数所）2024年交出的答卷颇为亮眼：累计交易规模159亿元，其中累计跨境交易3.1亿元，双项指标连续三年领跑全国。

从2022年成立至今，深数所交易规模从42亿元、87亿元，跃升至159亿元，三年复合增长率达56.2%，完成了从规模扩张到价值裂变的过程。

在李红光看来，发展不是简单的数字叠加，而是从交易平台到生态枢纽的系统性进化。深数所通过构建“制度供给（产权登记）- 技术支撑（隐私计算）- 市场主体（服务生态）- 应用创新（深数空间）”的四维生态体系，实现从数据集聚到要素配置、从本地服务到全国枢纽、从传统交易到价值共生的三重跨越。

“交易额背后是65个全国工作站、5600家生态主体、296类应用场景的生态裂变。”李红光表示，深数所还推出了“3+4+N”的业务服务模式，包括3项大数据交易基础服务、4项大数据流通增值服务、N个生态联盟合作服务，并以此为基础加快形成了持续稳定的商业盈利模式，为营收突破筑牢了基本盘。

图为深圳交易集团副总经理、深圳数据交易所董事长李红光

聚焦制度建设 补齐顶层设计空白区

当前，数据成为关键生产要素，重塑产业发展方式。如何让数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，是数据要素市场化改革的核心命题，更是衡量数字经济高质量发展的重要标尺。

李红光认为，制度建设是推动数据要素市场化改革走向纵深的基石。在改革进程中，顶层设计的每一次拓展都会对扩大改革的空间和广度起到指导性作用。

对此，深数所率先响应数据产权登记工作，发布数据产权登记服务平台，并首次提出数据产权保护、元数据登记、数据审查公示的“三支柱体系”，确保数据登记的准确性、安全性，明确数据的归属和权益，在探索数据持有权、数据使用权和数据经营权“三权分置”的道路上迈出坚实的一步。

同时，深数所围绕数据交易前、中、后全周期，出台管理办法19项、规则指引31项、技术规范9项，主导或参与标准编制22项，其中参与国家标准4项，主导起草地方标准5项。

在构建一体化、全流程、创新型数据流通技术支撑体系中，深数所探索搭建了数据交易商业平台、数据产权登记服务中心、数据资产化服务中心“1平台2中心”的平台体系，成为国内上线的首个涵盖数据产权登记、主体授权、流通交易、交付监管、数据融合、开发利用能力为一体的综合服务平台，为数据要素高效有序流通交易提供基础设施底座。同时，深数所还建立了数据交易员培养体系及准入规则，累计培养178个数据交易员。

李红光坦言，在绘制创建国家级数交所“施工图”的过程中，深数所始终坚定做好顶层设计、查漏补缺、提质增效的文章，因为“数据要素市场化改革不是简单的技术升级，而是一场涉及制度体系、治理能力的系统性改革。”

聚焦数实融合 构建数据全域生态枢纽

近年来，我国各行各业都加快了数字化转型，在运营管理、生产制造、市场分析等环节沉淀了大量数据资源。如何将庞杂的数据资源转化为切实的生产力，为实体经济注入新动能，成为业界关注的焦点问题。

作为全国数据要素市场化改革的“试验田”，深数所通过多维度的实践探索，构建起贯穿数据流通、产业赋能与跨境协同的完整价值链。

李红光介绍，在公共数据开发利用方面，深数所巧用场景授权模式，以应用场景为牵引，激活大量处于沉睡状态的数据资源，一方面清晰了公共数据的价值化开发路径，一方面使原本模糊的数据权属和不同类型的产权主体界定得更为清晰明了，实现了数据确权进程中的创新突破。如与中国气象局合作推出全球大气再分析产品、全球数值天气预报产品等13个公共数据产品，促进气象数据产品市场化。

同时，按照国家相关要求，深数所扎实推进数据资产入表和数据融资等工作，形成资产入表、融资增信、数据定价、价格监测等多领域试点成果，服务企业超50家，助力企业获取银行授信超2亿元。其中，在深数所交易平台发布的“中诚信托中益19号行政管理服务信托”，通过信托财产隔离、信托收益分配的结构设置，实现更多高质量数据供得出、流得动。

李红光提到，创建联合体能够整合各方资源，实现优势互补，从而提升整体竞争力。对此，深数所重点发力构建多模式生态联合体，截至2024年底，累计交易标的上市3298个，覆盖智慧城市、精准营销、云服务、企业信贷等行业领域，首发垂直行业多模态算料集超1500余个，形成特色行业数据专区26个，吸引平台参与主体超5600家，覆盖全国34个省级行政区，已形成立足深圳、辐射全国、面向全球的数据交易生态圈。

编辑：罗浩

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