【新华解读】购新补贴再“扩容”激发潜力释放消费需求

新华财经北京1月16日电（记者丁雅雯）商务部等部门15日发布两份文件，将手机、平板、智能手表（手环）纳入购新补贴，并明确了享受补贴的家电范围和金额。

业内专家表示，从政策实施效果看，2024年以旧换新政策效果超预期，有效“撬动”了消费、投资增长。随着购新补贴实施细则陆续出台，国内消费潜力有望进一步释放，并推动相关产业向上发展。

潜在需求有望进一步释放

商务部等部门日前印发《手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案》（以下简称《实施方案》），并发布了关于做好2025年家电以旧换新工作的通知（以下简称通知）。

其中，《实施方案》明确，个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），可享受购新补贴。通知明确，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉12类家电产品给予补贴。

业内人士指出，2024年以旧换新政策效果超预期。进一步扩大补贴范围，明确购新补贴实施细则，有助于消费需求的进一步释放。

东方金诚首席宏观分析师王青指出，2024年以旧换新政策效果超预期，今年国家将更大力度实施该政策。“据测算，以旧换新政策拉动的社会消费和投资约是财政资金的2.5倍，财政资金杠杆效应明显。”

商务部市场运行和消费促进司司长李刚表示，消费品以旧换新工作取得了积极成效。“据初步统计，2024年，全国汽车以旧换新超过680万辆，超3600万名消费者购买8大类家电以旧换新产品超过5600万台，消费品以旧换新带动相关产品销售额超过1.3万亿元。”

“特别是此次新纳入补贴的手机等消费电子产品，相较于汽车、家电等大宗商品，具有更新周期较短等特点。将相关商品纳入补贴范围，可以进一步激活潜在市场需求。”星图金融研究院高级研究员付一夫说。

针对部分线下商户此前“感受”不强等问题，此次通知明确，要一视同仁支持线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与活动。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力指出，政策体现出市场经济公平竞争原则，有助于激发各类市场经营主体活力，促进资源优化配置。

中国数实融合50人论坛智库专家洪勇指出，政策体现了公平竞争的原则，旨在创造一个开放、包容的市场环境。“这项举措不仅能够激发市场活力，鼓励创新，还能促进线上线下融合发展，提升消费者的购物体验。”

强调绿色消费理念 循环经济等产业或迎上行周期

通知明确，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉12类家电产品给予补贴。补贴标准为上述产品最终销售价格的15%，对其中购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。

“这项针对性政策将对绿色低碳起到积极引导作用。”朱克力表示，政策在促进高能效家电产品市场需求的同时，有望加速能效标准升级换代，并从消费端推动产业链绿色转型。

洪勇指出，这项政策通过提供财政补贴来鼓励消费者购买高效能的家电产品，无疑对促进绿色低碳生活方式有着积极的引导作用。一方面，高能效家电的普及可以显著减少家庭能源消耗，降低碳排放，有助于实现国家的节能减排目标；另一方面，消费者因购买高效能家电而获得的经济实惠，也能够提高他们对环保产品的接受度和购买意愿，从而形成良好的市场导向。

通知提出，完善回收体系建设。各地要统筹好“新家电购买补贴”与“废旧家电回收处置”的关系，优先支持具有废旧家电回收能力、主动提供回收服务的主体参与以旧换新政策，多措并举便利消费者换新交旧。

“完善废旧家电回收体系，是政策推动循环经济产业发展的重要举措之一。”洪勇指出，此举不仅能够提高消费者更换旧家电的积极性，还能激励更多企业参与到废旧家电的回收和再利用中，从而加速循环经济产业链的形成和发展。

朱克力指出，将新家电购买补贴与废旧家电回收处置相结合，可形成闭环消费链条，促进消费变革与产业升级良性互动。这些举措共同构成推动循环经济产业发展的政策体系，有助于构建绿色低碳、循环发展的经济体系。

“以旧换新行动给了整个循环经济行业一剂有力的强心针，将极大地提升闲置物品的流通规模，让闲置交易行业乃至整个循环经济迎来新一轮的上升周期。”闲鱼总裁丁健此前在接受记者专访时表示。据悉，闲鱼正利用数字化技术，不断丰富和创新闲置交易的形式和机制，建立健全服务保障机制，开展系列碳减排实践探索，推动闲置资源流通，促进物品的循环梯次利用，加快建立资源循环利用体系，推动消费品以旧换新。

相关企业的资本市场表现或受支撑

业内人士分析，补贴细则的出台，有望为相关企业的资本市场表现提供支撑。

中原证券研报分析指出，国家实施手机等数码产品购新补贴，新补贴政策有望刺激消费电子市场需求。而AI技术带动智能手机市场的创新需求，将促进结构件、连接器、光学器件、射频器件等消费电子零部件业务的增长。创新周期下出货量增长，稼动率有望提升，AI手机创新化、高端化或带来产品平均售价的提高和毛利率的改善。

开源证券的分析认为，国家依旧换新补贴方面，手机等3C数码产品资金预算规模有望达到千亿级别。AI手机换机需求叠加国补激励，2025年国内手机市场销量有望显著增长，上游零组件和IC厂商，有望在叠加稼动率等因素情况下表现出更大业绩弹性。

山西证券分析认为，随着新一轮家电补贴范围扩大至手机等数码产品，个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品都将有所补贴，这将充分推动换新热潮，拉动电子产品消费。

国开证券分析认为，24年消费电子行业经历了持续去库存，A股上市公司业绩逐季改善；展望2025年，AI赋能下有望开启新一轮创新周期，刺激PC和手机的换机需求；加上消费提振相关政策持续发力，为行业供给侧和需求侧提供了稳定的产业支撑和政策环境。

付一夫指出，购新补贴实施细则出台，对消费电子类上市公司是利好消息，通过激发居民置换需求，有望改善公司经营业绩预期。同时中长期来看，随着政策落实和需求扩大，将提振消费电子产业链上下游公司，带动经营生产复苏，改善现金流和业绩，有望带来相应上市公司及消费电子板块估值修复的预期。

编辑：王春霞

声明：新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115