2024“两新”政策效果如何？“出圈数据”大盘点

新华财经北京1月16日电（记者余蕊）2024年，我国推出大规模设备更新和消费品以旧换新，即“两新”政策，并安排3000亿元超长期特别国债支持。2024年一系列“出圈数据”说明，“两新”政策在激发消费活力、扩大有效投资、促进产业升级、加快绿色转型等方面取得显著成效。

汽车是重要的消费品，也是“两新”政策支持的重点产品。商务部数据显示，2024年汽车报废更新超过290万辆，置换更新超过370万辆，带动汽车销售额9200多亿元。国家发展改革委数据显示，2024年新能源乘用车国内市场渗透率从6月份开始连续7个月超过50%。全年国内零售量达到1100万辆。

家电产品也是“两新”政策支持的重点。从2024全年看，有超过3600万名消费者购买了享受以旧换新补贴的八大类家电产品5600多万台，销售额达2400亿元。2024年7月底，加力支持“两新”政策推出之后，8月份全国家用电器和音像器材类销售额由前一个月同比下降2.4%，迅速转变为同比增长3.4%。此后连续保持高速增长态势。9-11月份分别同比大幅增长20.5%、39.2%和22.2%。

此外，还有多项数据展现了“两新”政策在激发消费活力方面取得的明显效果。例如，家装厨卫“焕新”带动销售相关产品近6000万件，销售额约1200亿元。电动自行车以旧换新超过138万辆，带动新车销售超过37亿元……

2025年，消费品以旧换新政策得到扩围，将对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等三类数码产品给予补贴。“两新”政策促进消费的成效将进一步扩大。

“两新”政策拉动投资增长的效果较为明显。2024年仅超长期特别国债资金支持的4600多个设备更新项目中，工业、用能、能源电力、交通运输等设备更新量就超过了200万台（套）。据国家发展改革委估算，在“两新”政策综合带动下，全国重点领域设备更新总量可达2000万台（套）以上，有力拉动了相关领域设备工器具的投资。

数据显示，2024年前11个月，全国设备工器具购置投资增速较快，达15.8%。而设备工器具购置投资对全部投资增长的贡献率逐月上升，从2024年前4个月的50.8%，上升至前11个月的65.3%，说明设备工器具购置已经成为投资扩大的重要支撑因素。

2025年，“两新”政策将加力扩围。将大幅增加超长期特别国债资金规模，并将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。

在促进产业升级方面，“两新”政策也取得了明显的效果。“两新”政策推动设备制造和消费品行业生产快速增长，2024年11月装备制造业增加值同比增长7.6%，对规模以上工业增加值增长贡献率接近50%。船舶及相关装置制造、智能消费设备制造、锂离子电池制造等装备行业增加值分别同比增长20.1%、10.7%和8.8%。

在“两新”政策的支持下，高技术、高能效产品备受青睐，带动相关产业向智能化、高端化转型。例如，2024年汽车以旧换新中，换购新能源车的比例超过60%。家电以旧换新中，一级能效产品销售额占比超过90%，带动高能效等级和智能家电零售额连续4个月超两位数增长。家装厨卫“焕新”中，智能坐便器、扫地机器人、智能门锁等智能家居产品换新近1000万件。

“两新”政策还促进了绿色转型。“两新”标准提升行动已经发布了能耗、污染物排放等重要标准168项，2024年全国新增智能化社区废旧物资回收设施达到1.1万余个。国家发展改革委根据实物工作量和节能降碳效果测算，2024年“两新”政策落地形成的节能量约2800万吨标准煤，减少二氧化碳排放约7300万吨。

同时，随着“两新”工作的实施，报废汽车、废旧家电回收呈现增长态势。国家发展改革委数据显示，2024年全国报废机动车回收量达到846万辆，同比增长64%。商务部重点联系企业数据显示，废旧家电回收量从2024年7月起连续5个月实现同比增长。

编辑：刘润榕

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