外汇领域支持经济年度成绩单揭晓 后续更加积极有为的政策将这样做

新华财经北京1月15日电（记者翟卓）取消外贸企业名录登记行政许可、深化跨境金融服务平台建设、优化跨国公司本外币一体化资金池业务试点．.....2024年，外汇领域高水平开放和跨境贸易投融资便利化改革持续推进，支持经济质效不断提升。

聚焦2025年，记者从14日举行的国新办新闻发布会上获悉，外汇管理政策将更加积极有为，更多外汇便利化政策有望出台，人民币汇率有条件保持基本稳定，国际收支也有基础保持基本平衡。

2024年外汇支持经济取得较好成绩

回顾过去一年，外汇管理部门坚持用改革开放的办法应对外部挑战：

——跨境融资便利化持续推进，政策覆盖面惠及130万家科创型企业。

——贸易新业态发展获得积极支持，全年便利跨境电商办理外汇收支业务约260亿美元。

——跨国公司本外币一体化资金池业务试点扩围，从资金池政策中受益的跨国公司成员企业已经超过1.8万家。

——跨境金融服务平台建设继续深化，已帮助超10万家企业获得融资超3800亿美元，便利企业付汇近2万亿美元。

——外贸企业名录登记行政许可被正式取消，改革后银行一般可在15分钟内完成名录登记办理手续，已有超10万家企业享受政策便利。

总的来看，国家外汇管理局副局长李斌提到，2024年外汇管理工作取得较好成效。

首先，跨境贸易投资更加活跃。2024年，企业、个人等非银行部门涉外收支总额14.3万亿美元，较2023年增长14.6%，规模创历史新高，境内人民币外汇市场交易量超过41万亿美元，较2023年增长14.8%。

其次，国际收支保持基本平衡。2024年前三季度，经常账户顺差2413亿美元，与我国GDP比值为1.8%，处于国际公认的均衡区间，初步测算四季度经常账户仍保持合理顺差。

此外，我国对外投资较快增长。2024年9月末，我国对外资产存量首次超过10万亿美元，来华直接投资资本金、来华证券投资等资金保持净流入。

最后，外汇储备余额稳定在3.2万亿美元以上，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。2024年末，人民币对美元汇率较上年末贬值2.8%，同期美元指数上涨7%，人民币韧性得到充分体现。

2025年更加积极有为的政策将这样做

日前召开的2025年全国外汇管理工作会议提到，要实施更加积极有为的外汇管理政策，推动外汇领域深层次改革和高水平开放。

往后看，李斌明确，2025年国家外汇局将构建“更加便利、更加开放、更加安全”的外汇管理体制机制，助力经济持续回升向好，重点做好以下工作：

第一，出台更多外汇便利化政策。例如，国家外汇局将继续推广优质企业贸易外汇收支便利化政策，重点是向之前受惠面比较小的地区和中小银行推广，从而让更多优质中小企业享受到减少单证、简化流程的便利。

第二，推进外商直接投资外汇管理改革。目前，我国跨境直接投资已实现基本可兑换。国家外汇局正在研究取消外商直接投资前期费用登记、境内再投资登记，进一步提升外商直接投资资金汇兑便利，为外资企业在华展业兴业营造更好环境。

第三，加力推进外汇领域开放。国家外汇局将优化对境内企业境外上市资金管理，简化境外上市外汇登记。适时上调科技型企业便利化融资额度，帮助科创企业降低融资成本。支持自由贸易试验区提升战略，支持上海、香港国际金融中心建设等。

第四，着力提升开放条件下的监管能力和风险防控水平。一方面，完善跨境资金流动监测预警体系，加强外汇市场的逆周期调节和预期管理，坚决对顺周期行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险等。

“另一方面，还要构建更加完备有效的外汇监管体系，保持对外汇违法违规活动的高压打击，维护外汇市场健康秩序。”李斌说。

国际收支有基础、有条件保持基本平衡

国际收支可全面记录一国与其他经济体间的各类交易活动，其中包括计入经常账户的货物贸易、服务贸易、投资收益，计入资本和金融账户的直接投资、证券投资、存贷款以及官方储备等。中央经济工作会议提出，要保持国际收支基本平衡。

据国家外汇局国际收支司司长贾宁介绍，2024年我国经常账户顺差与GDP比值预计为2%左右，自2011年以来一直处于合理均衡区间。同时，非储备性质金融账户呈现逆差，主要是境内主体对外投资增多，2024年前三季度规模为3469亿美元，同比增长1.4倍；来华直接投资资本金、来华证券投资合计净流入1534亿美元。

展望2025年，贾宁表示，外部环境不确定不稳定因素依然较多，但我国实施更加积极有为的宏观政策，经济基本面稳固有助于提振市场预期和信心；同时我国外贸外资韧性强，外汇市场稳健性高，国际收支有基础、有条件保持基本平衡。

首先，我国制造业转型升级稳步推进，外贸韧性增强有助于经常账户保持合理顺差。我国制造业增加值在全球占比达30%，在全球化生产供给中的作用不可替代。2024年前三季度，我国出口在全球占比为14.5%，近年来稳定在较高水平。

其次，我国坚持扩大高水平对外开放，不断巩固提升外汇市场韧性，跨境双向投资有望保持平稳有序。企业汇率避险意识和能力提升，人民币跨境使用增多，2024年企业外汇套期保值比率为27%，货物贸易项下人民币交易占比接近30%。

“此外，国家外汇局将继续深化外汇领域改革开放，更好服务外贸、外资发展。完善企业汇率风险管理的长效机制，更好支持企业汇率避险。同时，加强外汇市场管理，维护人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，保持国际收支基本平衡。”贾宁说。

编辑：王晓伟

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