【环球财经】日本专家认为日铁收购美钢案被政治化

新华财经东京1月4日电（记者刘春燕 欧阳迪娜）美国总统拜登3日宣布，外资收购美国钢铁巨头令美国在安全保障方面存在风险，美国政府决定正式阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司。媒体和专家指出，日铁收购美钢案被美国政治化，拜登将政治考量凌驾于经济逻辑之上，将给美国钢铁产业招致恶果。

日铁4日凌晨在其官网发布与美钢的联合声明指出，拜登做出阻止决定是出于政治考虑，日铁和美钢对此感到失望，已决定就美国政府决定中止收购计划在程序方面的适当性等提起诉讼。

日本经济产业大臣武藤容治就收购案被阻止表示遗憾，认为“以国家安全保障方面的担忧为由做出这样的判断，令人难以理解。”武藤表示，日本对美投资呈现扩大趋势，收购计划对两国都有利。他强调，日本产业界强烈担忧的声音高涨，日本政府也不得不严肃对待。

《日本经济新闻》称，日本企业的并购案成为美国总统下达中止命令的对象尚属首次。时事社的报道说，以“安全忧虑”为由阻止同盟国公司进行收购实属罕见，将对日美关系及日本企业对美投资产生负面影响。

此前，鉴于美国外国投资委员会（CFIUS）向拜登表示，美钢被收购后产能或将下降、从而给美国带来安全风险，日铁曾于2024年12月30日向美国政府提交补充建议书，承诺10年之内不会削减美钢产能，如果未来存在产能下降的可能性，美国政府可以行使否决权。

明海大学教授小谷哲夫认为，日本是美国的盟友，美国政府拿安全风险说事完全是借口。拜登做出阻止决定是着眼中期选举和下届总统选举，在拯救美钢还是保全民主党前途二者中做了权衡，最终决定将民主党利益置于优先地位。“如果拜登和民主党在去年的选举中获胜，结果应该会不同。”

索尼金融集团高级经济学家渡边浩志认为，美国政府阻止收购或将迫使日铁重新考虑经营战略，而美钢将在无法改善生产效率的情况下加速衰退。与此同时，美国可能会失去就业机会，外国公司投资美国时也将变得更加谨慎。美国国内因大选而高涨的民族主义导致政治考量凌驾于经济逻辑之上，最终招致了这样的不幸结果。

丸红经济研究所社长今村卓分析说，考虑到日铁的技术和资金实力，对美钢来说，日铁的收购计划是其最好选择。当前美国钢铁需求旺盛，拜登宣布阻止收购后，如果美钢决定关闭高炉，美国政府和美国钢铁工人联合会（USW）都无法阻挡，美钢产能的下降及美国钢铁产业的退化将不可避免。“日铁等日本钢铁企业仍有机会，可以考虑再次发起挑战。”

目白大学经营学部副教授、经济分析师高辻成彦认为，“仅靠日本制铁一家企业的努力很难推翻决定。日本政府今后如何对美国政府施压将是下一步关注的重点。”

据日本共同社报道，日铁和政府相关人士仍对下任美国总统特朗普抱有些许期待。有分析认为，与拜登相比，特朗普更有谈判余地。不过，有财界人士指出，即使特朗普修改拜登的决定，他也会在其他领域要求日本让步。“那样的话，（合并案）将越发被政治利用，从经济整体来看将成为更加严重的问题。”

2023年12月，日铁宣布将斥2万亿日元（约合149亿美元）巨资收购美钢。日铁视美国为成长性市场，是“最大高级钢材需求国”，给出的价格是之前克利夫兰-克利夫斯公司收购方案的几乎两倍。

对于美钢来说，收购将使其对传统高炉进行低碳化改造所需的巨额投资得以落实，可以尽快完成设备改造、降本增效。美钢已于2024年4月召集临时股东大会通过了日铁的收购案。但是该收购方案不仅遭全美钢铁工会强烈抵制，也遭到美国共和党和民主党的共同反对。

日铁副社长森高弘去年曾表示收购协商“在不断推进”，“力争在大选结束到年底的短时间内完成交易”。不过，日铁已于日前发布公告，将计划完成收购的时间由2024年内推迟至2025年第一季度之内。

编辑：刘润榕

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