新华财经周报：12月23日-12月29日

【重点关注】

•中办、国办发布关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见

•国务院总理李强主持召开国务院常务会议

•国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》

•全国住房城乡建设工作会议在北京召开

•全国工业和信息化工作会议在京召开

•全国财政工作会议在北京召开

•三部门召开金融服务乡村振兴工作推进会议

•三部门：进一步完善个人转让上市公司限售股所得个人所得税有关征管服务事项

•证监会发布新《公司法》配套制度规则实施相关过渡期安排

【国内要闻】

•中办、国办发布关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见。意见提出，深化铁路、公路、水路、民航、邮政等行业体制机制改革，完善制度规则，推动交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域协同发展，形成统一开放的交通运输市场，为提升综合交通运输效率、加快建设交通强国提供坚实保障。

•国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（草案）》。会议强调，要发挥好中介机构资本市场“看门人”作用，防止中介机构与发行人不当利益捆绑，严厉打击财务造假、欺诈发行等违法行为，切实保护投资者合法权益，促进资本市场健康稳定发展。

•国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》。其中提出，扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围。实行专项债券投向领域“负面清单”管理，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金；在专项债券用作项目资本金范围方面实行“正面清单”管理，提高用作项目资本金的比例，以省份为单位，可用作项目资本金的专项债券规模上限由该省份用于项目建设专项债券规模的25%提高至30%。

•全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议明确了2025年全国住建工作的五项重点任务，分别为持续用力推动房地产市场止跌回稳，推动构建房地产发展新模式，大力实施城市更新，打造“中国建造”升级版和建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子。其中，持续用力推进房地产市场止跌回稳位居五大任务之首。

•全国工业和信息化工作会议在京召开。会议强调，2025年要培育壮大新兴产业和未来产业。开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”，制定出台生物制造、量子产业、具身智能、原子级制造等领域创新发展政策。

•全国财政工作会议在北京召开。会议指出，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。一是提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度。二是安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。三是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。四是持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。五是进一步增加对地方转移支付，增强地方财力，兜牢基层“三保”底线。

•人民银行、农业农村部、金融监管总局联合召开金融服务乡村振兴工作推进会议。会议要求，要强化支农支小再贷款、再贴现、存款准备金率等货币政策工具运用。加强金融与产业、财政等政策联动，发挥好政府性融资担保机构的融资增信和风险分担作用。

•国资委召开中央企业负责人会议。会议强调，要切实抓好国有企业经济布局优化和结构调整，聚焦主责主业，加快国有资本“三个集中”，加大力度推进战略性重组和专业化整合，推动重点产业提质升级，抓好产业焕新行动、未来产业启航行动，优化生产力空间布局，更好发挥在现代化产业体系建设中的重要作用。

•国家税务总局、财政部、证监会发布关于进一步完善个人转让上市公司限售股所得个人所得税有关征管服务事项的公告。其中提出，个人转让上市公司限售股所得缴纳个人所得税时，纳税地点为发行限售股的上市公司所在地。个人股东开户的证券机构代扣代缴限售股转让所得个人所得税时，可优先通过自然人电子税务局网站、扣缴客户端远程办理申报，也可在证券机构所在地主管税务机关就近办理申报，税款在上市公司所在地解缴入库。

•国家发改委印发《关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》，旨在进一步推动政府和社会资本合作（PPP）新机制落实落细，推进PPP新机制项目规范有序实施。

•最高人民法院发布《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》。《纲要》提出，完善金融强国建设司法保障机制。依法惩治资本市场违法犯罪行为，健全金融消费者权益司法保护机制，加强中小投资者合法权益保护。

•工信部等三部门印发《制造业企业数字化转型实施指南》。其中提出，鼓励企业探索智能研发新应用，开发“人工智能+”研发设计软件，构建设计模型、仿真模型等数据集，开展模型训练，发展创成式设计、实时仿真等创新应用，加速新产品研发。

•按照国民经济核算制度和国际通行做法，国家统计局利用第五次全国经济普查数据和有关部门资料，并同步实施城镇居民自有住房服务核算方法改革，对普查年度（2023年）国内生产总值（GDP）进行了修订。修订后的2023年国内生产总值为1294272亿元，比初步核算数增加33690亿元，增幅为2.7%。

•证监会发布关于新《公司法》配套制度规则实施相关过渡期安排。其中提出，自2026年1月1日起，申请首发上市的企业仍设有监事会或监事的，应当制定公司内部监督机构调整计划，确保于上市前根据《公司法》《实施规定》的规定，在公司章程中规定在董事会中设审计委员会，行使《公司法》规定的监事会的职权，不设监事会或者监事。

【国际要闻】

•美国11月核心PCE物价指数同比持平于2.8%，低于预期的2.9%；环比上升0.1%，低于预期的0.2%，创下5月以来最低，显示价格压力有所放缓。11月消费者支出增长0.4%，个人收入增长0.3%，均低于预期。

•美国上周初请失业金人数21.9万人，预期22.4万人，前值22.0万人；四周均值22.65万人，前值22.55万人。截至12月14日当周续请失业金人数191万人，预期188万人，前值从187.4万人修正为186.4万人。

•日本11月核心CPI同比上升2.7%，连续39个月同比上升，且高于预期的2.6%，前值为2.3%。

•日本政府2025年度一般会计预算案支出总额预计达115.5万亿日元，创历史新高，其中税收预计为78.4万亿日元，同样刷新纪录。防卫费、社会保障费及国债费用增加是预算增长的主要原因。

•日本汽车制造商本田汽车公司和日产汽车公司23日在东京共同宣布，本田、日产和三菱汽车三方已签署谅解备忘录，本田与日产将正式开启合并谈判，三菱汽车公司将就参与合并事宜进行探讨。

•受到韩国政局持续动荡的影响，韩国资产正遭遇外国投资者持续抛售。韩国交易所数据显示，自韩国总统尹锡悦突然宣布“紧急戒严”后，12月4日到20日，外国投资者疯狂逃离韩国股市，13个交易日净卖出超过3万亿韩元（约合人民币150亿元）。

•土耳其中央银行26日宣布将基准利率从50%下调至47.5%。这是土耳其央行自2023年2月以来首次降息。

•俄罗斯央行意外维持基准利率在21%不变，市场预期为加息至23%。俄央行指出，目前俄罗斯的通胀压力依然存在，由于近期的卢布贬值，预计2024年的通胀率会达到9.5%。

•英国国家统计局23日公布统计数据显示，英国经济今年第三季度的环比增速从此前预估的0.1%下调至零。服务业是英国经济的主要支柱。统计显示，第三季度英国服务业环比增幅从此前预估的0.1%下调至零。此外，工业和建筑业环比增速均略有下调。

编辑：刘润榕

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