【新华解读】11月份我国工业生产加快回升 全年经济增速目标实现可期

新华财经北京12月16日电（安娜、王春霞、丁雅雯）距离2024年收官不到半月，我国经济恢复得怎么样了？全年经济增速目标能否顺利实现？国家统计局12月16日在国新办发布会上公布前11月国民经济“成绩单”，并回应市场关切。

工业生产加快回升

翻开这份“成绩单”，工业生产加快回升是其中突出亮点。

统计数据显示，11月份，规模以上工业增加值同比增长5.4%，比上月加快0.1个百分点。其中，作为工业主体的制造业增加值同比增长6%，增速比上月加快0.6个百分点。

这是一份好于多家机构预期的工业经济“答卷”。此前路透综合逾20家机构预估中值显示，一系列宏观利好政策推动中国11月内需继续回暖，但受去年同期高基数影响，预计中国11月规模以上工业增加值同比增速持平于5.3%。当日公布的实际数据显然高于这一预期。

11月份我国工业生产缘何能取得如此成绩？

据国家统计局新闻发言人付凌晖介绍，包括“两新”政策在内的宏观政策效应释放、出口较好是带动11月份工业生产回升的重要原因。

“11月以来，政策效应持续释放，外需保持一定韧性，对当月工业增加值和制造业投资均形成支撑。”中国民生银行首席经济学家温彬也说。

统计数据显示，11月份，规模以上工业出口交货值同比增长7.4%，增速比上月加快3.7个百分点；在推动工业高端化发展和大规模设备更新政策带动下，高技术制造业和装备制造业同比分别增长7.8%和7.6%，增速均明显快于全部规模以上工业。

伴随着工业生产加快向好，企业预期也在改善。11月份，中国制造业PMI为50.3%，比上月回升0.2个百分点，已经连续三个月上升，连续两个月在临界点以上。其中，制造业生产经营预期指数比上月上升0.7个百分点，显示企业对未来市场信心增强。

“今年以来，工业生产总体保持了平稳较快增长，一直是经济运行中的突出亮点。”付凌晖说，在宏观政策效应释放作用下，11月份工业增速呈现稳中有升态势，尤其制造业增长加快，新动能持续壮大，企业预期改善，为经济平稳运行发挥重要作用。

全年经济增速目标有望顺利实现

11月份，在工业生产加快向好的同时，其他主要经济指标也不乏亮点。

在生产端，11月份，服务业生产指数同比增长6.1%，增速虽然比上月略有回落，但仍然保持在6%以上，这是今年以来的次高增速，明显高于10月份以前的速度。其中，房地产业、交通运输仓储和邮政业生产指数同比增速分别比上月回升2.1和1.3个百分点。

在需求端，在“两新”政策带动下，11月份，限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类商品零售额同比增速都保持在两位数以上；1至11月份，固定资产投资同比增长3.3%，增速连续4个月保持基本稳定，其中制造业投资同比增长9.3%。

就消费整体走势而言，“尽管受到‘双十一’网购提前分流影响，11月份，社会消费品零售总额增速比上月有所回落，但是当月增速仍然快于三季度平均增速，消费回升的势头没有改变。”付凌晖说。

在就业方面，11月份，全国城镇调查失业率为5%，与上月持平，处于今年以来较低水平，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.4%，比上月下降0.3个百分点，青年劳动力调查失业率也在下降。

在市场层面，11月份，新建商品房销售面积和销售额都实现了正增长，重点城市销售改善更为明显；股票市场成交活跃，沪深两市股票成交量和成交金额同比均增长1.1倍左右。

综合来看，“11月份经济运行总体平稳，增量政策对生产和供给侧的积极作用继续显现。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。

从全年来看，基于11月份国民经济“成绩单”，专家普遍预判今年经济增速目标有望顺利实现。

“2024年我国经济增长预计在5%左右，对全球经济贡献接近30%。”中国人民大学经济学院副院长于泽表示，目前我国经济在全球经济增长贡献中依然发挥着“稳定器”作用。

“今年以来，国际环境复杂严峻，全球经济复苏放缓，国内经济调整转型困难有所增多，经济运行一季度开局良好，二三季度压力有所增大。”付凌晖说，面对复杂的局面，党中央科学决策，加大逆周期调控，特别是9月26日中央政治局会议以后，一揽子增量政策加快推出，四季度以来主要经济指标明显回升，社会信心有效提振，积极变化显著增多。从全年情况看，经济社会发展主要目标有望顺利实现。

明年我国经济有望保持稳定增长

“从明年来看，国际环境更趋复杂严峻和不确定，贸易保护主义盛行将拖累全球贸易和世界经济复苏，地缘政治冲突对于全球能源等大宗商品供给的负面影响尚难预料，主要经济体宏观政策调整外溢影响仍存在较大不确定性，国内经济调整转型仍在推进之中，扩大国内需求，促进居民就业增收、化解风险隐患仍需要持续用力。”付凌晖表示。

考虑到这些风险挑战，近期召开的中央经济工作会议已对做好明年工作进行了全面部署，为推动我国经济行稳致远提供了根本遵循。

会议指出，明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，要实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，要打好政策“组合拳”。会议还确定了明年要抓好的9项重点任务，其中“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”位列各项任务之首。

在多位受访专家看来，今年的经济“成绩单”将为明年进一步做好经济工作打下良好基础，明年将实施更加积极有为的宏观政策，也会为经济修复提供有力支持，明年我国经济有望延续向好态势。

“更加积极有为的宏观政策将推动2025年经济稳定增长。”中国银行研究院高级研究员梁婧认为。

“明年各项工作将着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合，政策力度可能随着内外部环境变化即时调整，以助力实现既定目标。”温彬表示。

“要抓紧落实中央经济工作会议精神，显著加强宏观经济政策逆周期调节力度，尽快提高宏观经济政策有效增加生产订单、提振内需的综合效果。”张立群说。

编辑：刘润榕

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