金融监管总局副局长周亮：稳步扩大金融双向开放 深入推进国际金融中心建设

新华财经北京10月19日电 金融监管总局副局长周亮在亚洲金融合作协会2024年度主论坛上致辞时表示，经过十多年发展，共建“一带一路”合作从“大写意”阶段进入“工笔画”阶段，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通齐头并进、取得明显实效。同时，共建“一带一路”也面临沿线国家覆盖区域广、经济发展不平衡、自然环境压力上升等一些挑战。这些机遇和挑战对金融合作提出了新要求。

一是如何提高有效性。共建“一带一路”金融合作正处于良性发展阶段，沿线国家对基础设施建设需求较大，产业链供应链不断优化升级，区域全面经济伙伴关系协定效果逐步显现。这些都离不开金融支持，客观上对金融合作质效提出更高要求。

二是如何体现差异化。共建“一带一路”项目既有大型标志性工程，也有“小而美”民生项目，对融资方式、规模、期限、风险管理等存在差异化需求，需要各国金融机构发挥各自优势，积极参与、互利合作。

三是如何保证安全性。共建“一带一路”金融支持项目数量大、种类多、范围广，需要相关各方沟通协商，在有效管控风险的前提下，提供良好的金融服务。

周亮说，共建“一带一路”金融合作是一项系统工程。在新时代新征程，要不断完善合作机制，创新合作模式，提升合作质效，为共建“一带一路”提供强有力支持和保障。

第一，增强金融服务功能。伴随着共建“一带一路”国际产能合作深化，要鼓励金融机构发展供应链金融、银团贷款、跨国并购等跨境业务，保障产业链供应链稳定畅通。创新投融资模式，助力科技创新、产业升级和新质生产力发展。优化金融支持数字经济、绿色低碳发展，助力经济转型和高质量发展。

第二，强化金融产品适配。共建“一带一路”涉及很多发展中国家和新兴经济体，需要各国加大政策协调，搭建开放包容、层次丰富的投融资平台。利用新技术加快金融数字化转型，引导资金流向重点领域和薄弱环节，为市场主体提供广泛可得、灵活多样、适配有效的金融支持。

第三，丰富金融产品和服务。“一带一路”共建基础设施项目投资大、周期长，要根据项目特点推进投融资主体多元化，强化金融供给能力。注重发挥金融机构作用，鼓励民间资本积极参与，用好信贷、债券、基金、股权等多种金融工具，逐步构建多方参与、优势互补的金融服务网络。

第四，增强金融治理的包容性。为保障共建“一带一路”合作行稳致远，相关各国需要推进金融有序开放，推动金融标准和规则兼容。持续完善金融基础设施，强化跨境投融资能力建设。加强监管协同和风险防控，关注环境、社会和治理协同，建立健康稳定可持续的金融保障体系。

他指出，中国是共建“一带一路”合作的倡议者和践行者，也是区域金融合作的推动者和受益者。当前，中国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展取得新进展。下一步，金融监管总局将进一步推动金融高水平开放，与各方一道致力于实现“一带一路”共商共建共享目标。

周亮表示，金融监管总局将稳步扩大金融双向开放。主动对标国际高标准经贸准则，营造市场化法治化国际化一流营商环境。合理缩减外资准入负面清单，积极引进具有专业特色的优质外资机构和长期资本来华展业兴业。鼓励中资金融机构在共建“一带一路”国家优化布局，强化金融服务。金融监管总局将深入推进国际金融中心建设。支持上海建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，强化香港离岸人民币业务枢纽功能，增加金融基础设施与公共产品供给，为共建“一带一路”资金融通提供支撑。

“我们将积极参与国际金融治理。”周亮说，推进宏观政策协调，加强风险监测、评估和预警，建设与金融开放水平相适应的金融监管体系，为共建“一带一路”国家的金融安全稳健发展夯实基础。

编辑：罗浩

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