【新华解读】主要经济指标稳中有进 稳增长政策加力可期——解读7月份国民经济“成绩单”

新华财经北京8月15日电（安娜、冯钰林、王春霞）“7月份，国民经济运行总体平稳，稳中有进。”在15日召开的国新办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人刘爱华对7月份国民经济“成绩单”作出如是评价。

翻开这份“成绩单”，在“稳”“进”的背后，是宏观政策的加力实施，新动能的培育壮大，以及各方面的共同努力。也要看到，当前外部环境不稳定不确定因素增多，一些发展中、转型中的问题还在显现，经济回升向好的基础还需进一步巩固。

主要经济指标表现稳中有进

统计数据显示，7月份，社会消费品零售总额、货物进出口总额、全国居民消费价格指数（CPI）、全国服务业生产指数等多项主要指标同比增速较上月加快。其中，社会消费品零售总额、货物进出口总额同比增速较上月加快0.7个百分点。

与此同时，7月份规模以上工业增加值、全国城镇调查失业率、全国工业生产者出厂价格指数（PPI）同比增速，1至7月份全国固定资产投资同比增速，相较前值的波动幅度均未超过0.3个百分点。

“总体来看，7月份，我国经济运行中的积极变化还是比较多的。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。

“7月份，我国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进。”刘爱华表示。

而回顾7月份我国经济的运行环境，外部形势依旧复杂严峻，国内暴雨洪涝、极端高温等短期因素频扰。应该说，在这样的背景下，当月国民经济能够取得上述成绩殊为不易。

政策“组合拳”赋能经济修复

分析7月份国民经济能够取得“稳”“进”成绩的原因，宏观政策的持续加力实施发挥了重要作用。

今年3月份国务院印发实施《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以来，各地各部门持续跟进推出政策“大礼包”，为投资、消费恢复注入动力；针对房地产市场等经济领域中的薄弱环节，今年以来多部门也打出政策“组合拳”，从金融、土地、存量商品住房消化等多方面综合施策；今年还安排1万亿元超长期特别国债，支持“两重”项目，截至7月24日已发行4180亿元……

宏观政策“组合拳”作用逐步显现，不仅对7月份国民经济的恢复发挥了重要支撑作用，也推动了新动能的加快壮大，为经济持续修复积蓄力量。这在7月份的国民成绩单中多有体现。

从投资指标的变化来看，1至7月份，在大规模设备更新政策带动下，设备工器具购置投资同比增长17.0%，对全部投资增长的贡献率为60.7%；制造业技改投资增长10.9%，继续保持两位数增长，快于全部投资7.3个百分点；重大项目建设大力推进，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长7.6%，拉动全部投资增长4.1个百分点。

在消费领域，新型消费不断拓展，数字消费、绿色消费、健康消费正在成为新趋势。7月份，额以上单位通讯器材类商品零售额同比增长12.7%，体育娱乐用品类零售额增长10.7%，新能源汽车零售量同比增长36.9%。1至7月份，限额以上单位高能效等级家电、智能家电零售额同比增速近两位数，明显快于家用电器和音像器材类的平均水平。

“7月消费增速之所以加快，主因是随着消费品以旧换新行动深入实施，汽车、家电、家装消费品换新需求逐步释放，加之居民暑期出行活动趋于活跃，带动休闲娱乐行业火热。”中国民生银行首席经济学家温彬说，此外，近两月房地产市场成交量放大，也有利于居住类消费改善。

下阶段稳增长政策加力可期

在看到上述成绩的同时，也要看到，当前外部环境不稳定不确定因素增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，一些发展中、转型中的问题还在显现，经济回升向好的基础还需要进一步巩固。

从7月份的主要指标表现来看，中国国际经济交流中心秘书长张永军注意到，尽管社会消费品零售总额同比增长较快，但增速仍处低位，且低于生产的增速，特别是低于工业生产的增速。“这表明有效需求不足问题仍需下大力气解决。”他说。

“1至7月份，固定资产投资和社会消费品零售总额同比增速均较1至6月份有所回落，市场引导的有效需求不足态势仍在发展，要对此高度重视，尽快采取措施加以控制。”张立群也表示。

“展望下阶段，既要增强风险意识和底线思维，采取有力措施，积极应对风险挑战，又要保持战略定力，坚定发展信心，看到我国经济发展仍是有利条件强于不利因素，稳中向好、长期向好的发展态势不会改变。”刘爱华说。

记者注意到，当前经济运行的边际变化已经进入政策视野。7月30日召开的中共中央政治局会议强调“坚定不移完成全年经济社会发展目标任务”，并指出“宏观政策要持续用力、更加给力”“要加强逆周期调节”。

近日《关于促进服务消费高质量发展的意见》《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》等支持扩内需、做大经济增量的系统性政策文件已出台。

在部委层面，7月下旬，国家发展改革委、财政部联合印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，中国人民银行8月1日召开的2024年下半年工作会议要求，中国人民银行系统要加大宏观调控力度，加强逆周期调节，扎实做好下半年各项重点工作，增强经济持续回升向好态势。

多位受访专家认为，下阶段，我国稳增长政策加力可期。

“预计下半年仍有望再次降息降准。一方面，随着我国商业银行净息差持稳以及美联储9月降息有望落地，我国再度降息的空间已经打开；另一方面，为对冲未来政府债券发行及增发国债等新的增量财政政策带来的流动性压力，缓解银行资本约束和息差约束，降准的必要性和可能性仍然存在。”温彬表示。

此外，刘爱华认为，我国前期部署的“两新”“两重”等重大举措正在加快推进，专项债、超长期国债等加快发行，将在下一阶段继续有效转化为实物工作量，同时财政政策、货币政策等宏观政策取相一致性增强，也将有助于形成推动经济增长的强大合力，为巩固经济回升向好态势提供有利条件。

编辑：刘润榕

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