【财经分析】去旧更容易、换新更愿意——宁夏推进“以旧换新”为消费添动能

新华财经银川5月15日电（记者苏醒）“推动消费品以旧换新，是激发消费潜能、巩固增强经济回升向好态势的有力举措，有利于形成更新换代的内生动力和规模效应，更好地满足人民群众美好生活需要。”宁夏商务厅商副厅长朱东近日对媒体说。

近日，宁夏商务厅等18个部门联合印发《宁夏回族自治区推动消费品以旧换新实施方案》，明确汽车、家电和家装厨卫领域消费品以旧换新的主要目标、重点工作和保障措施，通过健全完善以旧换新渠道，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

汽车“换能” 家电“换智” 家装“焕新”

宁夏商务厅副厅长朱东介绍，本轮消费品以旧换新的核心是在尊重消费者意愿的基础上将高能耗、高排放、使用年限较长的老旧消费品，更换为智能、安全、环保的消费品。

推动汽车“换能”。宁夏在汽车购置、二手车交易和汽车报废环节明确了相应的补贴政策，推动“换能”，鼓励汽车销售企业通过消费信贷、联合补贴等方式让利促销；鼓励消费者自主淘汰符合引导报废标准的老旧汽车；优化报废车回收拆解产业布局，规范报废车回收拆解企业经营行为，依法查处非法拆解等违法行为。

推动家电“换智”。方案分别从“购置”和“回收”两方面明确了推动绿色智能家电以旧换新、开展绿色智能家电下乡活动、完善废旧家电回收网络、规范二手家电流通交易等具体工作。在购置方面，明确了18个品类家电及电动自行车以旧换新补贴政策，其中，对17大类二级以上能效、单价1000元以上家电产品，按照每台最终成交价格的10%、不超过1000元标准进行补贴；同时，为配合抓好燃气安全专项整治，将燃气灶具也纳入补贴范围。

推动家装厨卫“焕新”。方案明确了加大惠民支持力度、提升便民服务水平、培育家居新的增长点等具体工作。鼓励有条件的地方通过以旧换新、家装下乡等方式，对购买智能、绿色、健康、适老化家居产品给予补贴。鼓励街道、社区和居民小区设置“家装便民服务点”，鼓励专业经营主体进小区开展入户检查维修及评估服务，鼓励家居企业与废旧资源回收企业合作，提供家具、厨卫等消费品上门“送新”，返程“收旧”服务，便利居民换新。开展家装厨卫焕新季、家装博览会等促消费活动，鼓励家装卖场、企业设置绿色产品销售专区、打造体验式交互式家居消费场景，营造浓厚消费氛围，积极促进家装消费。

到2025年，宁夏将实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升，报废汽车回收量较2023年增长50%，二手车交易量较2023年增长20%，废旧家电回收量较2023年增长15%；到2027年，力争报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

畅通家电更新“去旧”堵点

“这些旧物件当成废品卖，感觉舍不得，在二手平台转售的过程中，又难以和买家就如何定价、谁负责运费等问题达成一致。折腾一圈想想，要不还是再凑合一阵吧。”银川市民李宇飞说。

记者在宁夏银川多个家电卖场走访了解到，对于消费者来说，如何处理旧物成为比购置新品更难的事情。多位受访者和消费者都提出，在“换新+回收”的链条中，“回收”环节存在搬运难、处理难、回收利用值低等问题，不少以旧换新的流通链条都卡在了旧物处理环节。

对此，朱东表示，本轮消费品以旧换新，我们不仅要解决“换新更愿意”的问题，还要更好地解决“去旧更容易”。我们要求报废机动车回收拆解企业加强服务意识，提高回收服务水平，推广上门收车服务模式，鼓励企业提高资源高值化综合利用水平，推广精细化拆解，支持企业做大做强。

针对废旧家电回收，宁夏着力打通以旧换新的“静脉堵点”，通过改造建设县域废旧家电家具回收、中转、集散站点，有效提升县域再生资源集聚和中转能力，推广“以车代库”等灵活流动回收模式，统一服务规范，延伸回收网络，实现废旧家电即收即走，并引导家电售后服务企业与回收企业加强合作，做好回收估值、及时清运等综合服务，不断畅通家电更新消费循环。

此外，宁夏还将探索推进生活垃圾分类网点和废旧家电家具等再生资源回收网点“两网融合”，推广“互联网+回收”模式，开展线上预约收运，实现“一键下单、上门回收”。

截至2023年底，宁夏全区共有再生资源回收企业2700多家，其中绿色分拣中心17个、区域性集散交易市场7个、具有资质的废弃电器电子产品拆解处理企业1家、具有资质的报废机动车回收拆解企业16家。

专项行动护航“以旧换新”

消费品以旧换新中，产品质量、退换货便捷度、售后服务等是消费者普遍关心的问题。宁夏市场监管厅副厅长温勇表示，以旧换新在激发消费潜力的同时，更要让广大消费者拥有更好的消费体验。

据介绍，宁夏将针对以旧换新的重点家电产品开展家电质量监管专项行动，严厉打击不合格家电产品，依法查处销售假冒伪劣商品违法行为。同时，宁夏将开展为期6个月的守护消费专项行动，重点打击借机坐地起价、串通涨价、虚假折扣、价格欺诈、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，让消费者放心消费。

为推动重点产品及相关产业标准体系完善，宁夏市场监督管理厅将配合商务、交通等行业主管部门加快完善实施汽车售后服务及维修标准、家电产品目录和质量安全标准、二手商品交易标准规则和售后制度，建立消费品质量安全监管目录清单。

“目前，我们已经先后会同住建、交通、环保、工信、农业农村等部门召开地方标准立项论证会，确定了2024年和2025年标准目录清单，计划到2027年，制修订42项以上地方标准，确保不断有新的地方标准支撑以旧换新工作推进。”温勇说。

消费品以旧换新中，消费者的合法权益如何得到保障？宁夏积极推行消费争议店内和解、消费环节先行赔付以及七日无理由退货等制度，目前全区已有152家“诚信经营 放心消费”承诺单位，参与线下无理由退货承诺实体店数量达388家。通过这些活动引领带动更多经营者诚信经营，为消费者提供更优质的服务、更良好的消费体验，让消费者敢消费、愿消费、放心消费。

编辑：幸骊莎

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