智库报告：老工业城市转型关键在于重塑产业结构

新华财经北京4月10日电  中经智库4月10日发布智库报告《山东淄博：强链补链延链推进老工业城市转型升级》（以下简称“报告”）。报告指出，当前要素成本的上升、资源环境压力的加大、产能过剩的持续，挤压了传统工业城市发展空间，工业企业“增产增收不增利”现象频频出现。分析深层原因发现，一些老工业城市的“衰退”实际上是产业结构“老化”的结果，要实现转型与振兴，关键在于重塑产业结构，在原有基础上建立新的产业体系。

报告表示，淄博市是全国唯一涵盖资源枯竭型城市、独立工矿区、老工业基地三种类型的城市，在老工业城市中具有代表意义。近年来，淄博市坚持工业立市、制造强市，用好国家和山东省支持老工业城市转型发展的一系列政策，把握住山东省绿色低碳高质量发展先行区建设重大机遇，着力强链补链延链。如针对传统产业，提供技改专项贷，更新产业技术；针对新兴产业，选取优势产业进行全产业链布局；针对工业遗存和自然生态，多措并举活化利用，策划实施了一批新旧动能转换重大项目，助力老工业区振兴发展。

报告认为，随着宏观环境的变化，资源枯竭、技术工艺老化等问题使部分传统产业生产效率逐渐下降，丧失比较优势，整体进入衰退期。另外，一些传统企业由于习惯于做原料、习惯于做B端（企业）市场，不习惯做终端产品、不习惯做C端（消费者）市场，存在思维定势和路径依赖问题，难以适应新发展形势。老工业城市要想实现振兴，需要强链补链延链，重构现代化产业体系，重铸发展动能。

该报告登载于新华社《经济分析报告》智库读中国专刊总第54期。

策划：解颉理

监制：田春

执笔：贾明义

编辑：米敬雯

一读：徐珊珊

视觉：刘冰

审签：金雷、张长安

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