宁波市江北区：“预约式”涉企指导服务推动企业减负增信

宁波市江北区聚焦企业防范违法失信风险需求与执法扰企难点，创新探索涉企“预约式”涉企指导服务，通过“企业按需预约服务、部门组团上门指导”方式，创新信用服务监管模式，提升信用修复效率，推动企业减负增信，着力打造“无事不扰、有求必应”的法治化营商环境。

“我们酒店正在装修阶段，不知道我们设计的是否符合开业要求？相关证件如何领取？怎样能避免无心之举被处罚，导致信用出现问题？”江北区初创企业Moxy酒店的负责人对营业执照办理、厨房排水设置、消毒间设置等法律合规问题存在困惑，通过“益企服”小程序，就酒店开业相关设施设备完善方面的内容进行了指导服务预约。由区综合行政执法局牵头联合属地街道、区市场监管局、消防救援大队上门服务，在指导过程中发现厨房管道未设置滤网，会产生老鼠进出的问题，指导人员提出了设计优化方案。由于问题是在装修时提出的，酒店及时更改了装修方案，避免了酒店完工后整改需要拆除装修，既花时间又影响正常经营的问题。

江北区的“预约式”涉企指导服务，从企业实际需求出发，由专业人员上门帮助企业排查发现、识别纠正、主动防范违法违规风险，并为被处罚企业提供罚后整改及信用修复指导服务，让执法监管更有“人情味”。企业可通过“益企服”微信专栏二维码、拨打“1190”预约热线或前往企服中心法治和信用服务专区，预约指导服务，明确意向检查时间，咨询信用相关事项。受理平台收到预约和咨询申请后，在1个工作日内答复。2024年以来，平台累计接收企业预约和信用咨询1657件，企业服务满意率达99.5%。

“顾问团”就专利申请相关问题为辖区内教学用具生产企业提供指导服务

通过汇集行业监管部门执法业务骨干、第三方服务机构环评、规划等优质技术人才，组成117人“顾问团”，为预约企业提供信用修复、技术咨询、风险评估等服务。同时，聚焦信用查询、信用修复等主题服务场景，配套制订企业行政合规分类指导清单。

“从前企业总是‘谈检色变’，如今通过‘预约式’涉企指导服务，我们将‘末端执法’变为‘前端服务’，主动上门‘把脉问诊’，变‘检查’为‘帮助’，保障企业合规诚信经营。”江北区综合行政执法局相关负责人说。

“预约式”涉企指导服务为企业减负增信提供了有效助力，实施以来已协助企业靶向整改重点风险隐患2221个。针对失信企业，江北区通过伴随式信用修复及柔性执法，护航企业造血再生。

在向被处罚企业送达《行政处罚决定书》时，执法人员同步送达《行政处罚信息信用修复告知书》和《行政合规指导书》，并详细告知企业信用修复方法和程序。对满足信用修复条件的企业，采用发短信、打电话等方式，提醒被处罚主体及时申请。此外，江北区还开通信用修复绿色通道，由专人指导企业线上提交修复申请和佐证材料，综合执法、发改、市场监管等部门加强协同，最快2个小时即可完成全网信用修复流程。

除违法行为触碰安全、生态等“红线”外，江北区引入轻微免罚、首违不罚、缓罚促改三项机制，对按期整改到位的企业依法酌情不予处罚，提升企业主动合规积极性。全区26个领域已建立涉企轻罚免罚（告知承诺）清单，免罚事项拓展至270个项目，实施市场监督管理、综合行政执法等11个领域轻微免罚、首违不罚案件415起。

此外，依据《关于规范涉企行政处罚免加罚工作指导意见》，由于经营困难未在法定期限内缴纳罚款的企业，经主动申请，由法、检、司、执四部门联合审议，在缴纳罚款本金后可免除逾期产生的滞纳金。

截至目前，“预约式”涉企指导服务已联合对19个领域、1594家市场主体开展分类指导和信用修复告知，减少重复检查企业户次8473次。通过“线上指导、线下代跑”企业信用修复服务，已帮助1498家市场主体获得信用融资12.6亿元。（王思凝）