哈尔滨：“五创”引领 以“诚”建城

新华信用呼和浩特12月22日电（魏松波）第六届中国城市信用建设高峰论坛20日在呼和浩特开幕。哈尔滨市营商环境建设监督局党组成员、副局长杨东明在出席“构建未来信用生态——信用应用场景创新与实践”主题论坛时与嘉宾分享了《“五创”引领、以“诚”建城，现象级火爆提供信用赋能发展“尔滨”》案例。

——创新标准，信用基础建设勇创新高。哈尔滨市成立黑龙江省首家市级信用建设标准委员会，发布市级信用标准10余项。出台《信用信息政务应用目录》，核查公务员晋级晋职等行政事项195万次。

——创新服务，惠企融资焕发市场活力。哈尔滨融资信用服务平台率先接入省节点，是向金融机构提供公共信用信息服务的“唯一出口”。推出“自贸E贷”“政务数据贷”“文旅贷”等特色产品198项，政府担保增信资金余额200.79亿元。61个产业链、2819条惠企政策双向匹配、一键直达，入选“2024数字政府管理创新类”典型案例。

——创新监管，城市治理实现全新突破。哈尔滨市突破行业壁垒，汇集公安等28个部门数据。31万户存续企业全量开展综合信用评价。2022年开具全省第1张“信用代证”，应用增至政府投资、行政执法、金融公证等9类场景，代替铁路、海事、烟草等50个部门一摞证明。全国率先开展药品零售“承诺即换证”等“承诺办”事项8903个，要件、环节、时限分别压减62%、52%、81%。212个“高效办成一件事”全面上线。其中，全国试点首创“个转企一件事”“个体注销+企业设立”一次办，企业“开办”“开业”一次办，公共服务优化进入全国“营商环境创新城市”前列。

——创新机制，数据要素价值充分释放。2022年印发《哈尔滨市公共数据开放管理办法》等制度，平台汇聚32个部门312亿数据，实现数据资源“一中心”、目录“一本账”、出入“一平台”。开放数据1.3亿条，2780个接口，访问量超270万人次。互联网、移动、自助、窗口“四端”融合，实现一网通办、一窗通办、一线应答，网办率、“零跑动率”达99%以上，“数字赋能15分钟政务服务圈”入选《中国数字政府建设报告》，哈尔滨政务服务连续位居全国“非常高”组别。

——创新实践，探索数据赋能用信增信。哈尔滨市推出“云预警”“信用+网格”、医护人员“信用档案”等84个应用场景。“无感续证”“信易+审批”模式，获商务部“最佳实践案例”。创新“信易+政务服务”，实现证照“联办、联变、联销”。实施“信用+旅游”六大行动，十大涉旅行业发布诚信公约，“锅包肉”“铁锅炖”等“量价双公示”，打造诚信示范街矩阵19条，选树“诚信之星”185家。

据悉，第六届中国城市信用建设高峰论坛以“诚信建设筑基中国式现代化”为主题，围绕城市信用建设高质量发展，碰撞思想火花、凝聚发展共识，提供信用建设新动能，是推进社会信用体系建设的全国性高端论坛，先后在杭州、福州、济南、广州和郑州成功举办五届，已成为我国城市信用建设领域极具影响力的年度盛会。