筑基中国式现代化 信用建设为城市发展注入不竭动力

新华财经呼和浩特12月20日电（记者余蕊、李唐宁）“诚信者，天下之结也”。当前社会信用体系建设已进入高质量发展新阶段，信用建设为城市发展注入不竭动力。为了探讨城市信用建设的有效路径，12月19日至21日，第六届中国城市信用建设高峰论坛在内蒙古自治区呼和浩特市举办，以“诚信建设筑基中国式现代化”为主题。

图为第六届中国城市信用建设高峰论坛现场

数智赋能城市信用建设

城市信用建设中积聚的海量数据，使其具有应用先进技术的天然优势。

“数智赋能城市信用建设的时代已经到来，数据就是依据，数据就是证据，数据就是凭据，‘数据有痕’为城市信用建设筑基。”国务院参事室特约研究员、中国劳动学会会长杨志明认为，数智赋能城市信用建设应有人工智能大模型助力前行，建议推进“人工智能+城市信用建设”。

“社会信用体系是良好营商环境的内在要求，是市场经济基础制度的重要组成部分。”国家发展改革委营商环境发展促进中心主任吴小雁表示，倡导诚信、激励诚信，关键在于提升诚信的价值，拓展信用的效率边界。要进一步投入新技术、新业态、新产品。要进一步强化信用信息协同共享，持续破除数据壁垒，优化数据治理，建立标准统一、权威全面的信用技术。要进一步提升法制化、规范化水平，加快出台社会信用建设法，为信用奖惩、信用修复等提供上位法依据。要进一步发展信用经济，着力推动社会信用体系与经济社会发展各环节的深度融合。

本届论坛聚焦“诚信建设筑基中国式现代化”。中国人民大学信用管理专业教授吴晶妹认为，中国式现代化是全面协调发展的现代化，其中就包含诚信现代化。“诚信现代化是运用现代技术、制度和管理机制等方式和手段，使传统的、抽象的诚信美德与精神具体化、行为化、规范化，是中国式现代化软实力基础条件的重要组成部分。诚信建设可以促进提升国民基本素质的诚信度、遵守社会规则的合规度和经济活动的践约度，使诚信全面融入生产与生活，在各行各业形成诚实努力、积极向上的社会氛围。”

“当前社会信用体系建设已经进入高质量发展新阶段，信用建设为城市发展注入不竭动力。”国家发展改革委财政金融和信用建设司副司长邢晓东表示，下阶段要加大力度推动政务诚信，营造稳定、透明、公平、可预期的营商环境；要加大力度推进信息共享，国家发展改革委将依托全国信用信息共享平台，持续推动部委间信息总对总共享，并将归集到的数据及时下发到各地，各地也要建立地区信用信息归集共享清单，将更多具有地方特色的信用信息纳入评价范围；要加大力度推进“信易贷”工作，今年底各地应当完成融资信用服务平台的整合，对于保留下来的平台，要提升平台数据的治理能力和服务功能；要加大力度拓展“信用+”应用场景，推动信用在政务服务和公共事项办理中的应用，全面推行专项信用报告代替无违法违规证明，逐步推进信用报告、信用评价区域间互认，鼓励有条件的地方探索依托信用分拓展守信激励场景应用。

城市信用建设成为各地改善营商环境重要抓手

近年来，呼和浩特市以实施诚信建设工程为抓手，全力推进信用呼和浩特的建设。例如，全面整合15个“信用+”创新场景，构建政务服务、科创金融、文旅产业、民生保障四大信用应用矩阵。

“我们明确诚信建设首责在政府，坚持‘新官要理旧账’‘现官不欠新账’，承诺的事项说到就要做到，带头树立履约守信、一诺千金的导向。我们坚持说了就算、定了就干，将诚信作为政企同心双向奔赴的纽带。项目能落地、投资很舒心、办事不求人，已经成为呼和浩特的常态。”呼和浩特市委副书记、市长贺海东说。

信用建设还是解锁新型监管机制的“金钥匙”。

“我们创新应用‘绿蓝黄红’信用等级赋码管理，打造长江航运信用管理统一平台‘信用长江’。目前，平台信用主体达43万，基本覆盖长期从事长江航运生产活动主体。归集信用数据580余万条，信用评价记录25万余条，基本形成较为完整、准确的数据链条。”交通运输部长江航务管理局副局长桓兆平说，“我们拓展‘信用+’应用场景，逐步推进长江航运信用信息互通、结果互认、奖惩互联。例如，信用良好的船舶可享受优惠贷款、优惠保险、优先过闸、优先运力审批等诚信便利。”

“信易贷”服务中小微企业融资成效明显。“广州市在平台建设方面，强化了‘信易贷’的‘唯一平台’和‘唯一出口’功能定位，建立以公共信用数据为核心的数据体系，打造‘场景金融联合实验室’，累计注册企业83万家，促成放款约2650亿元。”广州市委常委、常务副市长陈杰说。

本届论坛取得了一系列丰硕的成果，发布了《中国城市信用发展报告（2023-2024)》、第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例、呼和浩特“信用+”矩阵，以及会议标志性成果——《诚信建设呼和浩特共识》。论坛上，还发布了“2024诚信建设影响力城市”，广州市、杭州市、厦门市、宁波市、哈尔滨市、呼和浩特市入选，并启动了第五届“信用中国·城市在行动”媒体纪行活动。