2024品牌信用建设论坛｜彭鑫：以信用赋能产业高质量发展 以中药饮片联盟采购助力统一大市场建设

新华信用海南博鳌12月6日电（李吉双）在近日博鳌举办的2024品牌信用建设论坛上，济南市医疗保障局党组成员、副局长彭鑫表示，济南市持续推进城市信用体系建设，大力推进省际中药材联盟采购，整合采购需求、明确生产预期，规范行业标准、搭建信任桥梁，实现了“保质、提级、稳供”的预期目标，为群众了提供更高质量的医药服务。

图为济南市医疗保障局党组成员、副局长彭鑫在论坛上发表演讲

彭鑫回顾了省际中药材联盟采购的发展历程。他表示，药品集中带量采购是协同推进医药服务供给侧改革的重要举措。为了让群众能在家门口就用上质优价宜的中药，近年来济南市坚持以信用赋能产业高质量发展、以中药饮片联盟采购助力市场建设，成功推动十五省参与的中药饮片联盟采购落地实施。

和西药相比，中药饮片的质量控制是联采的核心难点。为更好掌握中药饮片品质，彭鑫表示，济南医保局结合医疗机构实际情况，探索制定了行业内认可的联采质量标准，设定了追溯体系、道地药材、生产监督等十多个质量评价指标，采用“分级报价”模式确定采购价格。同时，完善诚信管理配套措施，对违约的企业给予相应惩戒；预留样品固定供货品质，与实际供应产品进行对照；依托追溯码，构建“从田间地头到患者手中”的全程质控溯源体系。中药饮片联采成为山东省高质量中药供应的特色品牌。

“科学的分级报价模式和完备的全程质控溯源体系从根本上保障了中药饮片的价格和品质，进一步强化群众和社会各界对中医药的信任。”彭鑫说。

近年来，济南医保局以精准对接推动供需互信，积极探索公共信用信息与医保采购数据融合赋能饮片企业发展。彭鑫表示，济南医保搭建线上采购平台，将传统的线下交易优化为数字化的线上精准对接，医疗机构按需报量、明确种植预期；在道地药材产区与村集体合作建设产地仓，开展订单式生产、集约化种植，参照联采质量标准进行分级加工，融入产业链条。同时，探索建立中药饮片联采的医保基金直接结算机制，有效缩短了企业回款周期，突出信用“便民惠企”，得到了生产企业的认可。

“我们以精准对接、供需互信，跳出种植、生产、价格震荡周期，构建‘买全国、卖全国’的良性互动，实现了供应稳定、价格稳定、质量稳定。”彭鑫说。

彭鑫表示，中医药高质量发展离不开有为政府、有效市场、有志企业的握指成拳。一直以来，济南医保局坚持以政府信誉整合有效市场。首批省际中药材联盟采购于2023年9月开始落地实施，共覆盖了6000余家医疗机构，集采的21个品种、42个品规，平均降价29.5%，最大降幅56.5%，约定采购金额5.24亿元，截至目前，已经完成采购金额7.2亿元，完成约定量的137%，形成了生产、采购两端的庞大体量优势。基层医疗机构采购的饮片质量和三级医疗机构一样，群众在家门口就能用上质优价宜的中药。

2024品牌信用建设论坛是2024企业家博鳌论坛系列活动之一，以“发展新质生产力 激发品牌新活力”为主题，由新华社品牌工作办公室指导，中国经济信息社主办。