长春：推进知识产权领域诚信体系建设 促进经济高质量发展

新华信用长春11月30日电（记者王晓林）知识产权作为国家战略性资源和竞争力的核心要素，是培育新质生产力的重要引擎。推进知识产权领域诚信体系建设，是加强知识产权保护，促进经济高质量发展，营造公平诚信的市场环境的必然要求。长春市积极探索知识产权领域诚信体系建设，出台信用管理办法，推行信用评价机制，为全面加强知识产权保护工作，塑造产业发展新动能新优势，贡献长春“信”样本。

创立制度规范。专利预审是专利快速审查的途径之一，对于创新主体加速技术创新和成果转化具有重要意义。长春市出台《长春市知识产权保护中心专利快速预审服务信用管理办法（试行）》（以下简称“办法”），对备案主体及专利代理机构依据信用基础实行分类分级管理。 建立专利预审服务“黑名单”制度，对违反专利预审服务相关规定或不配合预审管理相关工作的备案主体及专利代理机构根据严重程度列入“黑名单”进行监管，给予“警告”、“暂停服务”、“取消备案（注册）”等惩戒。《办法》同时对“黑名单”退出机制也作了明确规定，有助于加强长春市知识产权信用服务体系建设，完善守信激励和失信惩戒机制，强化对专利快速预审备案主体、专利代理机构的信用管理，进一步发挥专利快速预审服务在知识产权工作中的积极作用。

推进分级分类监管。精准配置审查资源是优化专利预审服务的重要路径，推进诚信体系建设是营造公平诚信的市场环境的必然要求。为此，长春市出台《长春市知识产权保护中心备案主体、代理机构分级分类管理办法（试行）》，推进知识产权领域信用监管工作，促进知识产权保护自律机制建设。分级评定工作依照信用承诺、综合评价、守信激励、失信惩戒、分级修复的原则开展，分为A、B、C、D四个等级。对评定为A级的备案主体，在专利快速预审、快速维权等各项业务中，同等条件下提供优先服务；优先审查其合作承担的重大科技攻关项目、掌握关键核心技术的创新主体及产业龙头企业、专精特新企业和成长性较好的科技型中小企业等备案主体的预审备案请求；减少监督抽查和异常专利申请的检查力度。A级代理机构主体可在中心官网公示名单，邀请经验分享，宣传典型案例。为B级备案主体和代理机构提供常规预审服务，要求其按通知要求参加预审业务工作培训，加强业务辅导，助力其提升分级评定等级。对评定为C级的备案主体和代理机构则要配合做好检查监督、信息反馈、服务调研、资格复核等工作；提高抽查检查频次，调减预审资源；专利预审请求按预审员要求附交查新检索报告、相关研发证明、社保证明、立项文件等证明材料。对评定为D级的备案主体和代理机构列为重点监管对象，暂缓其专利预审服务，并应当按照要求进行整改。根据扣分的严重程度，按照《长春市知识产权保护中心备案主体、代理机构预审管理办法（试行）》规定，视情况给予“提醒”“暂停服务”“取消备案资格”等处理。

激发创新活力。紧紧围绕创新主体需求，通过信用赋能，精准服务，积极推进长春优势产业高质量发展。根据2023年预审案件情况，长春市知识产权保护中心结合评价方案中各项指标查询结果、长春市中级人民法院和长春市市场监督管理局提供的备案主体部分信用数据，以及各单位提交的相关荣誉证明材料等，对2023年在中心提交过预审请求的备案主体、代理机构开展综合评价。吉林大学、中国科学院长春光学精密机械与物理研究所、长春理工大学和长春希达电子技术有限公司等8 家备案主体信用等级被评定为A级。哈尔滨市阳光惠远知识产权代理有限公司、长春中科长光知识产权代理事务所（普通合伙）和吉林省泓发瑞合知识产权代理事务所（普通合伙）等5家代理机构信用等级被评定为A级。

2024年，长春市知识产权保护中心持续深入开展“知识产权服务+”行动，按照“一企一策一专案”的原则，以实地走访+座谈的形式，前往中国第一汽车股份有限公司、长春黄金研究院有限公司开展对接交流，围绕专利预审服务优势、预审服务产业领域、维权援助咨询、海外专利申请、专利风险预警、专利导航等内容进行细致讲解答疑，准确了解创新主体需求，对企业知识产权管理提出指导建议。

接下来，长春市知识产权保护中心将继续加强企业高价值专利快速预审适配性供给，为“卡脖子”关键技术、新能源核心技术等重点创新项目提供全面优先保障，充分发挥快速预审、国家级专利导航服务基地效能。