中经智库每月谈：社会信用体系建设“十五五”规划展望

近日，中国经济信息社举办“中经智库每月谈——社会信用体系建设‘十五五’规划展望”研讨会。中国经济信息社党委书记、董事长潘海平，国家公共信用和地理空间信息中心副主任牟雄兵出席会议并致辞。

会上，信用领域专家学者及政府代表齐聚一堂，共同探讨“十五五”时期中国特色社会信用体系建设的有效路径。

中国人民大学信用管理学科带头人吴晶妹教授提出，“十五五”时期，应该将构建以信任为基础的宽松社会信用环境作为指导思想，推进社会信用体系的深化改革，同时为整个社会的全面深化改革提供信用相关的基础制度。吴晶妹认为，社会信用体系建设当前的主要任务应该是制度化，把信用理念、信用手段和信用方式以制度的形式固化下来，“首先要做的是在回顾、总结、整理的过程中，把过去做得好的坚持下来，把需要调整的进一步完善。”

北京大学经济学院教授、中国信用研究中心主任章政表示，社会信用体系建设应坚持三方面基本原则，即进一步加大解放思想、进一步加大信用职能、进一步加大市场作用，“信用建设涵盖了道德范式、经济范式、社会范式和技术范式的内容，四种范式不断递进形成了一个完整的信用生态，这也就是下一阶段信用建设的思路和方向”。章政强调，“信用建设的目标是要围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，建设信用生态。”

中央党校（国家行政学院）政法部民商经济法室主任王伟教授提出，社会信用体系未来发展需要强调社会治理、系统信任、数字信用、制度信任等方向，处理好信用与经济、信用与政府、信用与生态、信用与社会、信用与法治等方面的关系，推动社会信用体系建设全方位融入经济社会发展大局。

中国市场学会信用学术委员会主任林钧跃建议在“十五五”规划期间，健全社会信用体系的各项基本功能。林钧跃提出，“社会信用体系不仅是市场和社会治理工具，也是精神文明建设工具，最终目的应该是教化，采用基于信用生理学的新型诚信教育方法，让诚信文化和文明行为形成代际传承，使诚信行为操守习惯成自然，也实现商业伦理重塑的目标，在未来收获能适应工业和后工业时代的诚信文化。”

研讨会上，来自呼和浩特、杭州、厦门、保定、鹤壁、南阳等城市的信用牵头部门代表，也对社会信用体系建设存在的挑战和发展方向进行了交流探讨。

与会代表认为，下一阶段社会信用体系建设需在数据跨层级跨地区联通、信用监管前后环节衔接、信用数据的开发及开放应用、信用服务市场培育等方面进一步完善。