新疆塔城：打造企业全生命周期服务 筑牢政务服务根基

为充分发挥数字政府建设的赋能优势，用心用情服务企业，新疆塔城地区通过强化整体规划、推动模式创新、促进线上线下融合，构建起泛在可及、智慧便捷、公平普惠的企业全生命周期服务体系，为政务服务转变政府职能、提升服务效能、优化营商环境树立了典型。

自 2024 年初以来，塔城地区坚定发展实体经济，以 “高效办成一件事” 为目标，在全地区大力推进政务服务增值化改革。以 “一窗式” 改革为突破口，以 “小窗口撬动大改革”，推行 “一窗受理，集成服务” 的政务服务新模式。聚焦数字政府建设赋能，构建线上线下企业服务体系，全面开展为企业全生命周期服务。

根据企业实际需求，塔城地区在政府企业营商环境综合服务中心专门设立了两个专区和九个服务窗口，围绕企业日常生产经营、融资办税、项目申报、法律保障、技术创新、公共就业、惠企政策、资源渠道等方面，提供一站式服务，实现 “进一个中心办所有事” 的企业诉求。

重点搭建 “塔好办” 数字服务平台，整合社会化服务机构，努力实现企业服务从 “全力解决企业问题” 向 “全力解决企业问题 + 全面助力企业发展” 转变提升，让企业 “找政策、找人才、找市场、找服务、找资金、找培训” 等诉求 “最多跑一次” 就能圆满解决。

打造并推广企业 “帮帮团” 的帮办代办模式，建立健全项目落地全链条服务，推动新项目从招引到投建，老项目从达产到扩建升级全过程，以及项目日常运行各环节无缝衔接、高效推进，全力为企业发展营造稳定可预期的发展环境，推动涉企服务从 “一件事一次办” 向 “高效办成一件事” 升级，实现 “一企一策” 精准推动项目快速落地，让广大企业家放心投资、安心经营、用心创新、专心发展。

全面推行服务重点开发开放试验区外向型经济服务，实现本地资源与跨省资源整合，为企业在报关报检、跨境电商、AEO 认证、出口货源、供应链金融、国际港岸合作等领域，提供预约、导办、指引等管家式政务服务，并与线下服务融合对接。

截至目前，通过线上企业服务中心平台推出金融服务产品 58 个，线下收集企业利益诉求 400 余条，一对一咨询服务 31 个，制定人社惠企补贴方案 6 个，融资方案 5 个，工程手续帮办代办 1 件。实行帮办代办后，企业注册 30 分钟即可完成材料提交审核拿到执照，企业变更 10 分钟就能办结，已实现网上办理设立涉企登记 7329 户、变更登记 7615 户、注销登记 2673 户。目前，塔城地区开展的企业注册 “塔礼包” 服务，已为 292 家企业免费提供 “一照四章”，实现企业开办零成本。同时，借助政务大厅跨省通办的便利，已实现与广州、上海等地开展的进出口合作项目全程网上快速办理。

在塔城地区近期举办的 “赋能营商，助力发展” 企业家培训班上，由相关领域的专家学者、行业精英组成的智囊团队，针对参训企业提出的具体问题，现场提供便捷、精准、高效的服务和解决方案。

一位来自乌苏市的企业负责人表示：“这种线上线下全方位解决企业‘急难愁盼’问题的周到服务，帮助我们很好地化解了企业的痛点、难点和堵点，企业发展将会更加顺畅。”

据悉，塔城地区重点打造的企业全生命周期一站式综合服务平台，使为企服务的方式日益多样、流程不断优化、材料逐渐简化、成本逐步降低，企业的获得感和满意度全面提升，呈现出政企上下联动、服务统筹、资源共享、信息畅通、服务便捷的新局面。在新疆全区组织开展的政务服务大厅评估考核中，塔城地区获得了第一梯度的满意评价，受到新疆自治区党委、政府有关部门的高度重视，塔城地区为企全生命周期服务模式将在政务服务系统中推广。