威海乳山市推行事业单位“三色”分类管理

为进一步推动事业单位规范运行，构建全面、科学、高效的监督管理体系，山东威海乳山市创新推出“红、黄、绿”三色分类评价机制，根据日常督导检查发现的问题，对事业单位登记管理进行全面量化评价，倒逼事业单位公益服务水平提升。

“三色”评估亮身份

在出台的《乳山市事业单位登记管理“红黄绿”分类评价办法》中，明确了登记管理16条正负面事项清单，根据事业单位登记管理工作开展情况，按“红、黄、绿”进行分类评价，并实行动态管理。

红、黄、绿三色分别对应高风险、中风险和低风险。事业单位触发“负面清单”中3条以上指标或严重违反《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，将被评为“红色”；触发“负面清单”中3条以内指标，将被评为“黄色”；全面完成“正面清单”指标且不触发“负面清单”指标，将被评为“绿色”。

评价办法出台初期，乳山市共评出“绿色”事业单位9家，“黄色”事业单位134家，“红色”事业单位10家。

“三类”管控除险患

乳山市坚持“重点整治红色、整改提升黄色、巩固保持绿色”原则，对“三色”事业单位实施分类管理，实行不同的监管手段和整治方案。

当地对“红色”事业单位实行重点整治，坚持主管部门每月检查、机构编制部门季度检查，约谈主管部门负责人要求限期两年完成整改，并根据整改情况重新评价赋色。对“黄色”事业单位，当地督促进行整改提升，整改期内完成整改的，撤销“黄色”评价。而对“绿色”事业单位，当地实行常态化管理，开展主管部门半年检查、机构编制部门“双随机一公开”抽查。

经整改后，乳山市134家“黄色”事业单位转“绿”，10家“红色”事业单位转“黄”。

“三查”机制强监管

为塑成联合监管合力，乳山市协同组织人社、纪检巡察、审计财政等部门力量，建立健全常态化检查督查机制。

除对全市登记运行的事业单位进行日常走访联系外，乳山市还结合“双随机、一公开”抽查、日常督导检查等工作，对照事业单位登记管理“正”“负”面清单进行“体检”评价，并在事业单位登记管理台账中予以标记注明。

台账按照“一户一档”的原则，全面记录事业单位登记管理工作情况。乳山市按台账登记情况，跟踪做好督导整改，定期向主管部门、举办单位及组织人事部门通报。（李小瑜）