浙江：强化汇率避险帮扶外贸企业“行稳致远”

新华信用杭州5月7日电（记者吕昂）浙江是外贸大省，大量外向型小微企业是浙江经济发展的重要活力来源。当前浙江全省共有国标小微外贸企业82800余家，超过外贸企业总数60%。但面对汇率波动风险，目前浙江办理锁汇的小微企业占比不足6%，锁汇资金仅占小微企业全部收付汇资金的10%，汇率避险覆盖面有待提升。

从原因看，除外贸企业负责人汇率避险意识薄弱、专业人员缺乏和操作水平低导致企业不想做、不会做以外，主要是受原材料、航运等因素影响，企业流动资金普遍偏紧，加之没有多余的授信额度，难以满足银行汇率避险的保证金要求，导致企业不愿做、无法做。今年以来，浙江从保证金缴纳等具体问题入手，着力提高企业汇率风险管理水平、减少汇率波动损失，助力外贸企业“行稳致远”。

政府性融资担保发力 汇率避险免收保证金

随着近年来人民币汇率双向波动频繁，外贸企业汇率避险意识增强，对远期结售汇等业务的需求上升，但保证金占用等问题却影响了许多小微外贸企业汇率避险业务的办理。为扶持小微外贸企业业务发展，浙江省政府办公厅今年年初出台了《关于发挥政府性融资担保体系作用支持小微企业汇率避险增信服务的实施意见》，由政府性融资担保公司出具担保保函，商业银行免收取保证金为小微企业办理汇率避险业务。

温州悦友工艺品有限公司是一家出口礼品的小微外贸企业，为降低汇率波动对利润的影响，计划采取远期结汇等业务进行汇率避险。但因疫情等原因，企业资金支付量较大、回款变慢，对于通过缴纳保证金方式办理远期结汇有一定的压力。

为解决企业燃眉之急，在国家外汇管理局浙江省分局的督促协调下，相关银行主动配合，省、市融资担保公司层层把关，经过2天时间加班加点协调审核，最终通过温州市融资担保有限公司为温州悦友工艺品有限公司开具《政府性非融资性保函》50万元人民币，并借助电子交易平台系统落地远期结汇30万美元。

该公司负责人林友再表示，这次通过手机办理远期锁汇业务，手续更加简单方便。尤其是原先办理远期锁汇业务需要5%的保证金，而这次通过政府性融资担保，节省了将近10万元保证金，实实在在减轻了企业的资金压力。

为进一步树立企业汇率“风险中性”意识，聚力企业主营业务，浙江省多地外汇局还联合地方财政部门制定出台小微企业汇率避险专项奖补方案，全力支持小微企业汇率避险。如温州苍南县外汇局按避险产品履约金额每1美元0.5分人民币的比例给予企业政府补助；对于政策性融资担保机构免收企业担保费的，按当年度业务发生额的1%给予风险补偿……一系列举措，让外贸企业参与汇率避险有了更强的获得感。

全面深化汇率避险服务 参与企业数年均增幅不低于10%

为系统性推动企业汇率避险服务再深化，今年4月，国家外汇管理局浙江省分局印发《浙江省全面深化汇率避险服务三年行动方案（2022-2024年）》。该《方案》明确，汇率避险服务坚持四项原则：一是市场导向、本外币联动，加大汇率避险领域本外币协同服务，统筹推进汇率避险产品和跨境人民币使用。二是部门协同、高效合作，发挥“几家抬”合力，推动地方政府发挥好综合协调职责。三是因地制宜、分类施策，鼓励各地和银行机构结合实际提供个性化、差异化宣传普及、政策支持和产品创新。四是创新推动、风险可控，加大支持政策、服务和产品创新力度，更好满足市场多样化需求。

根据该《方案》，浙江将重点推动十项具体行动措施：一是建立“汇率避险未办户”“汇率避险首办户”和“宣传指导不满意企业”三张名单，压实银行服务责任。二是深化“汇及万家”宣传、“外汇联络员暖心助企”指导和“企业互助帮扶”交流三项机制，全面提升宣传指导实效。三是提升融资性担保汇率避险政策成效，力争2022年4月底前全省银行机构均有业务落地。四是主动创新汇率避险支持政策，将汇率避险服务纳入对金融机构贯彻落实货币信贷政策情况评估。五是优化业务在线办理方式，推动企业信用信息服务平台业务增量扩面，完善互联网及手机移动端业务办理。六是加大产品和服务创新力度，创新服务方式，扩大服务渠道，降低企业套期保值成本和难度，支持省内更多银行机构申请外汇衍生品业务资格。七是深入开展减费让利专项行动，对未落实减费让利甚至变相加价收取额外费用的银行进行约谈。八是加大贸易新业态汇率避险支持，关注本地国企、大型民营企业的汇率风险管理工作。九是加强专业队伍和基层网点建设，改变基层网点人员不齐、产品缺乏、服务不到位的情况，推动已有网点独立办理汇率避险业务。十是发挥外汇市场自律机制作用，组织开展“中小微企业优质服务银行”和“优秀汇率避险个人标兵”评选活动。

据介绍，浙江全省外汇局系统和银行机构将结合实际设定汇率避险工作目标，力争2022-2024年，浙江全省汇率避险参与企业数年均增幅不低于10%，汇率避险“首办户”数逐年提升，银行机构汇率避险签约金额年均增幅不低于30%，套期保值比率高于全国平均水平。浙江还明确将提升在线汇率避险业务对接办理水平，力争2022-2024年企业信用信息服务平台业务量年均增长不低于10%，2024年底前实现全省银行汇率避险互联网端和手机端可同时办理，银行网点全部能独立提供汇率避险服务。

抓好助企纾困 全力稳住外贸基本盘

今年一季度，浙江省进出口总值达1.08万亿元，同比增长24.4%，外贸进出口保持稳中向好态势。浙江省商务厅相关负责人表示，当前将统筹疫情防控和商务发展，突出稳进提质、除险保安、塑造变革，抓好助企纾困政策落地，下大力气稳外贸稳外资促消费，为浙江全省经济发展多作贡献。

一方面，浙江要紧紧扭住外贸稳定发展不含糊，主动破解矛盾问题，全力稳住外贸基本盘。一是要抓政策撬动，落实金融助力稳外资、信保扩面降费、外贸物流保障等政策；二是要抓市场开拓，把握国际市场机遇，危中寻机，举办出口网上交易会70场以上，创新“代参展”模式，组织参加中国国际消费品博览会，引导企业用好RCEP红利，抢抓订单；三是要抓动能培育，开展外贸主体培育行动，年内新增外贸实绩企业5000家，加快市场采购等外贸新业态发展，实施“店开全球”等跨境电商主体培育计划，落实杭州第三轮国家服务贸易创新发展试点任务；四是要抓服务保障，发挥出口专班机制作用，全力保障外贸企业生产，开展政策宣讲，畅通政企沟通渠道。

另一方面，浙江紧紧抓住招大引强不懈怠，加强统筹协调，完善制度机制，全力推进内外资招引。一是要抓项目，推动解决重大外资项目要素指标，加快11个纳入国家用地保障、49个商务部重点和浙江省1亿美元以上外资项目到资进程；二是要拓渠道，大力开展线上交流活动，创新开展资本招商、平台招商；三是要促改革，推动温州、湖州、嘉兴等地的合格境外有限合伙人（QFLP）试点落地，积极争取服务业扩大开放综合试点，培育引资新增长点；四是要优平台，发挥开发区招商引资主平台作用，启动新一轮整合提升工作。

此外，浙江将努力建好自贸试验区，聚焦“打造十大标志性成果”，力争引进1亿美元以上外资大项目6个。同时，还将开展“丝路领航”“丝路护航”系列行动，推动高质量的对外投资项目和小而美产能合作项目，探索建设RCEP经贸合作示范区。（完）