欧元区官员就如何推进银行业联盟计划各持己见

新华08网北京5月14日电 据海外媒体报道，欧元区高级官员周一的言论表明，围绕在不修改欧盟(European Union)条约的情况下如何推进欧元区银行业联盟计划，他们的观点大相径庭。

拟议建立的统一监管、清算和担保的银行业联盟是欧元区应对持续三年债务危机的核心举措。

惠誉国际评级公司(Fitch Ratings)周一警告称，银行业联盟计划停滞不前，可能将对本已大为好转的欧洲市场人气构成威胁。

惠誉表示，如果没有经济稳定和银行业联盟计划不断推进的支持，欧元区金融市场涨势或将无法持续，今年夏季将再度大幅波动，就像2012年和2011年那样。

几位欧元区财政部长在出席月度例会途中对德国财政部长朔伊布勒(Wolfgang Schauble)的有关观点进行了反驳。朔伊布勒认为，银行业联盟的两个关键组成部分，倒闭银行统一清算机构和银行重组共同基金，在现行欧盟法律框架下是行不通的。

这两项都是欧盟委员会(European Commission)下月将提交计划的内容。

朔伊布勒向记者表示，目前的欧盟条约没有为建立欧盟统一重组机构提供足够的法律基础；由各成员国重组机构组成的网络同样可以很好地承担这一责任。

朔伊布勒称，他希望尽快通过倒闭金融机构统一清算规则。

根据最初计划，清算框架将在2018年到位，但德国、芬兰和荷兰今年早些时候表示希望将时间提前到2015年。修改欧盟条约将是个非常耗时的过程，而且还面临不确定性，一些成员国需要通过全民公投才能批准修改后的条款。

荷兰财政大臣兼欧元集团主席迪塞尔布洛姆(Jeroen Dijsselbloem)表示，德国提出的问题可以理解，这是不得不应对的问题，但他并不认为这是阻碍银行业联盟计划推进的理由。

法国财长莫斯科维奇(Pierre Moscovici)表示，朔伊布勒的言论无法阻止建立银行业联盟的进程，但如果真的有必要，他对考虑修改欧盟条约作为最后举措持开放态度。

他在出席会议途中表示，应尽量在现有条约的框架内推进银行业联盟计划，然后再考虑哪些问题需要修改条约，相信这条路可以走很远。

迪塞尔布洛姆会后表示，银行业联盟计划已取得良好进展；与会领导人都致力于推进这一计划。

迪塞尔布洛姆和欧盟委员会经济事务专员雷恩(Olli Rehn)都承认目前关于修改条约存在着分歧。雷恩称，欧盟委员会认为，统一银行清算机制和基金等已达成共识的银行业联盟组成部分，或可以在现有法律框架下实施，但法律专家正在研究这一问题以找到确切答案。

欧洲央行(European Central Bank)执行委员会的德国代表Joerg Asmussen也不同意朔伊布勒的观点，他认为银行清算机制应在欧洲央行开始对欧元区银行进行统一监管的同时到位。

Joerg Asmussen向德国《世界报》(Die Welt)表示，单一清算机制、单一清算基金(由银行税支付)和单一清算机构将是实现增强欧元区抗风险能力、避免纳税人承担救助银行负担目标的最佳保证。报导援引他的话称，整个联盟机制应与欧洲银行业监管机构同时到位。欧洲央行计划明年年中开始成为欧元区银行的统一监管机构。(完)