简政放权开启新能源投资空间 关注三行业

2013年5月15日，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》正式发布。文件显示，国务院决定，取消和下放一批行政审批项目等事项，共计117项。其中，取消行政审批项目71项，下放管理层级行政审批项目20项。

本次取消和下放一批行政审批项目中有关清洁电力和可再生能源的项目审核放松比较引人注意，比如小水电和风电，要知道就在两年前，国家刚刚回收小水电和风电项目的审批权，目的是通过限制项目审批来遏制地方政府冲动，缓解风电和小水电过剩的产能风险。2011年国家能源局对风电行业开始回收地方审批权，要求各省核准风电项目前须先向国家能源局上报核准计划。

这次中央重新下放审批权，相信绝不是简单的周期轮回，而是真正想让市场决定行业供需关系，减少政府行政干预。而且政府后面应该会有系列配套措施，如改革和建立约束机制，避免重蹈前几年的产能过剩的覆辙。另外，从2012年公布的几项有关可再生能源发展规划来看，政府显然是支持可再生能源大力发展的。

在《十二五国家战略性新型产业规划》中列举的重大工程中，第十八项是新能源集成应用工程。工程要求，在可再生能源丰富和具备多元化利用条件的中小城市及偏远农牧区、海岛等，示范建设分布式光伏发电、风力发电、沼气发电、小水电多能互补的新能源微电网系统。推进新能源装备产业化。到2015年，建成世界领先的新能源技术研发和制造基地。

在2012年8月份《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》文件中，明确要求合理规划建设水电站，支持发展太阳能光伏发电和风力发电，因地制宜推广分布式新能源发电，稳步推进水电新农村电气化县、小水电代燃料和农村水电扩容增效等项目建设，提高可再生能源在能源结构中的比例。

随着简政放权的实施，相信这些被人为压制的需求将逐步释放，相关设备制造公司将首先从中受益。

A股市场上，重点关注:横店东磁、中环股份、亿晶光电等光伏发电概念股；金风科技、华锐风电等风力发电概念股；浙富股份等水利发电概念股。