上海自贸区保税区域斩获第六届“新华信用杯”两大奖项

新华财经上海12月20日电（李一帆） 12月20日，在第六届中国城市信用建设高峰论坛开幕式上，第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例暨优秀信用应用场景微视频征集活动评选结果正式公布。其中，中国（上海）自由贸易试验区管理委员会保税区管理局斩获两项大奖——《持续深入推进诚信示范区建设，促进区域营商环境进一步优化完善》被评为全国优秀信用案例，《三分钟了解上海自贸区保税区域诚信建设示范区》获得优秀信用微视频最佳动画奖。

据悉，第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例暨优秀信用应用场景微视频征集活动共收到来自29个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报送的信用案例1444个，信用应用场景微视频499个。经评审，最终共有185个案例获评全国优秀信用案例，80个案例获评全国优秀信用应用场景微视频。

政策引领，构建诚信体系基石

上海自贸区保税区域作为对外开放的桥头堡和经济发展的新引擎，近两年在诚信示范区建设上取得了突破性进展。保税区管理局携手驻区管理部门，共同探索以信用为基础的新型监管机制，通过一系列创新举措和扎实工作，不仅为诚信示范区发展提供了坚实保障，更为上海乃至全国的诚信体系建设树立了典范。

一方面，监管服务体系得以完善。保税区域出台了包括《中国（上海）自由贸易试验区保税区域诚信建设示范区试点方案》、《深化实施信用协同监管和联合奖惩的合作协议》及《联合奖惩措施清单》等在内的系列政策文件，构建了系统化的政策池，建立了央地协同的信用管理机制，实现跨部门高效联动。通过定期召开诚信建设示范区联络员会议，吸收各方意见建议，精准聚焦企业难题，推动问题高效解决。

另一方面，注重发挥联合奖惩的标杆作用。对诚信示范企业给予充分的激励和扶持，如海关、税务、市场监管等部门在绿色通道、材料容缺受理、专人全程服务等方面提供的个性化、差异化服务，让诚信企业切实感受到了政策红利。对失信企业则依法依规实施联合惩戒，并帮助企业信用修复，有效遏制了失信行为的发生。

在此基础上，信用红利不断释放，目前保税区域诚信示范企业已有191家，“朋友圈”有序扩大，相关企业享受到了包括通关便利化、野生动植物进出口申请、商业秘密保护、标准化建设、特殊人才引进等在内的82条跨部门联合激励措施，切实提升了企业获得感，让诚信企业感受到了改革的温度与速度。

数据赋能，提升信用监管效能

保税区域充分利用数字化手段，推动信用监管的智能化和精准化。保税区管理局将企业信用数字化监管平台纳入《保税区域数字化转型三年行动方案（2023-2025）》统筹实施，推进保税区域相关部门信用数据开放共享、有效利用，已初步构建起诚信建设示范区的数字化基础支撑体系。

在保税区域信息共享和服务基础上，保税区域深入推进一体化信息服务平台建设，开发建设诚信示范区功能模块，梳理形成区域注册企业信用档案。目前，保税区域以信用应用服务场景需求为导向，已归集72个部门、1497个事项数据，实现了区域在册企业全覆盖，以及信用信息的实时更新和动态管理。同时，通过大数据分析和挖掘，保税区域能够精准识别企业的信用状况和风险点，为监管过程中实现数据互换和综合执法提供了系统支撑。

聚焦信用监管和信用服务创新，保税区域已经形成了区域信用数据资源池，以数字化、智能化手段服务区域信用体系建设，有效支撑了诚信建设示范区的提质升级。

创新实践，拓展信用应用场景

保税区域在诚信示范区建设中，积极探索信用应用的新场景和新模式，结合企业实际需求，在通关便利化、分级分类监管模式等方面率先开展政策试点。例如，通过实施“先放行后缴税”等通关便利化措施，容缺受理，大大缩短了企业的通关时间；通过推行分级分类监管模式，对诚信度高的企业实施更加宽松和灵活的监管措施，降低了企业的运营成本。

受益于相关举措，保税区域涌现出一批典型的诚信企业和成功案例。例如，上海药明康德新药开发有限公司一批冷链运输的实验样品，在出口报关过程中出现数据丢失无法使用濒危证的情况，濒管处从服务诚信示范企业的角度出发特事特办，为避免货物滞留造成进一步损失，在没有将原证书退还的情况下，帮助企业提前办理新证书，让企业在当天顺利通关，企业表示感受到了“加速度”和“信任度”。

诚信示范区建设的深入推进，不仅让诚信企业享受到了政策红利，更推动了区域营商环境的整体升级。如今，保税区域内“无事不扰、守法便利”的诚信经营氛围愈加浓厚，企业获得感显著增强。

上海自贸区保税区域的诚信示范区建设，是地方政府、监管部门与市场主体三方共商共治、共建共享的成果。展望未来，保税区域必将成为政府服务高效、企业信用良好、行业发展自律、市场稳定有序的标杆区域。

编辑：谈瑞

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