新华社记者申铖
北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--清华大学PPP研究中心主任、联合国欧洲经济委员会PPP专家委员会委员、发改委PPP专家库专家王天义23日表示，当前我国PPP领域存在着项目数量繁多、规模庞大、但期限偏短的现象，这与PPP的发展理念其实相悖；需要有更精准的格局才能推进PPP模式稳健发展，避免“走弯路”。
“当前我国的PPP格局非常大，项目数量非常多，单体量非常大，甚至到几十亿、上百亿，这在国外是不敢碰的，因为太复杂。然而，项目的期限却非常短，很多卡在十年这个底线，这与PPP的理念是相悖的。”王天义在由E20环境平台、中信银行联合主办的“2017(第十五届)水业战略论坛”上表示。
他表示，推进PPP模式需要回归到更精准的格局，这意味着要以效率为重。国外很多国家的PPP规模不大，但效率出众。以新加坡为例，当地政府并不看重融资，而是看重企业在PPP模式中实际发挥的效果。因此，对于当前我国的PPP市场来说，需要重新确立正确、科学的公私观和契约观。
“把效益、责任、公众利益和资金捆绑起来，形成严肃的PPP合同，发挥强制的约束力，这对PPP健康发展是非常有利的。”王天义说。
他建议，为了更好地实现精准格局，需要进一步推进顶层设计:建议建立一个具有集中性、权威性的机构来指导全国的PPP市场；在一些大型、综合性的、跨地区的项目上由该机构直接操作，积累经验，有利于更好地制定PPP相关的政策法规。
“很多参与者在PPP的价值认知、理念认同等方面远远不够，相应的培训和学习不到位，很多地方政府的主管部门、主要领导决策者的理念是残缺的，概念是不完整的，认识是不全面的，这会导致很多问题，导致很多参与者把PPP只视为一种融资工具。所以从这个角度来说，情怀确实小了一点。” 王天义说。
他表示，在联合国，PPP模式是和人类可持续发展联系在一起的。对于我国来说，亟需提高对PPP意义的理念和认知，才能避免战略上的短视，推动PPP模式更好地发展，为社会和民众造福。
