宽带提速势不可挡 将成两会热点话题（2）

专家:政策与资金是助推宽带“起飞”重要因素

多年以来，国内电信运营商一直试图推进中国宽带市场的变革与提升，但并未取得广大用户的认可。

全球最大的CDN服务商美国Akamai公司最新发布的互联网报告显示，2011年第三季度世界平均网速同比提升了39%，达2.7Mbps，而中国大陆仅排在第90位，平均网速为1.4Mbps，远低于世界平均水平。另外，来自DCCI互联网数据中心2011年12月底发布的《中国宽带用户调查》显示，中国内地固定宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.13美元，是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。

之所以出现这样一个尴尬的局面，专家认为主要与电信运营商战略布局、宽带内容缺乏吸引力、网络用户规模、网络改造与市场竞争环境有关。“因为仅从资金层面上看，电信运营商每年在光纤入户工程上至少需要100亿元资金的投入，有时候在光纤入网进小区时还需花一些其他成本等。”陈金桥对记者表示。

针对上述种种现象，三网融合研究专家、融合网总编吴纯勇建议可通过以下三个方面进行推动或者改变。

一是根据国家信息化建设的需求制订一个国家级宽带提速规划，进一步明确各个时间点，这个规划可根据技术特点使中国的有线、无线宽带并存且互为补充。二是电信运营商每年可根据自身运营及收支状况，加快网络改造步伐，早日实现光纤到楼、光纤到户的进程。三是充分利用三网融合试点这一难得的发展机遇，把互联网出口权交由第三方、非电信系机构，进而直接形成一个良性的宽带市场及产业竞争环境。

事实上，全球已有100多个国家推出了国家宽带战略或行动计划。例如，美国经济刺激计划中有72亿美元将直接用于改善网络宽带，尤其是偏远地区。日本政府以加快折旧、无息贷款的政策扶持宽带发展。欧盟约10亿欧元资金将重点用于发展欧盟成员国偏远地区的互联网基础设施。

规划诱发通信产业进一步活跃

根据工业与信息化部的数据，截至2011年11月，我国互联网宽带接入用户达到1.55亿户，网民规模达到5.05亿人；新增3G移动电话用户7168万户，用户总数达到1.19亿户。

市场分析普遍认为，“宽带中国”战略和“宽带上网提速工程”将直接推动产业链在2012年的活跃度，包括光传输与接入、光器件及光模块、光纤光缆、配套设备企业等。

长江证券分析师陈志坚认为，在“宽带反垄断”案后，宽带市场引入新进入者的预期更为强烈，在此压力下中国电信和中国联通对宽带网络的投入将得到保障，为2012年宽带投资的高增长奠定了基础，也将助推光通信行业景气度进一步提升。

来自华创证券的研究分析预测，以光接入网为例，“十二五”期间总投资约为2154亿元，按照城市和农村接入网投资比例约为2:1的关系，城市接入网投资将达到1436亿元，其中2012年将达到364亿元。

另外，对于宽带提速降价的日程，业内猜测颇多。兴业证券分析师刘亮认为，预计有关宽带提速方案有望在3月份两会期间或会后公布，烽火通信、中兴通讯等上市公司或将受此利好走强。

还有一些观点预计，“宽带中国”战略可能在3-6个月内出台，届时在资金、财税和金融政策上都将有明确的说法，也将给通信业各子行业带来相对量化的投资机会。