重庆奉节人大探索“四单”联系群众机制 当好群众贴心人

2024年以来，重庆市奉节县人大常委会在围绕中心、服务大局中尽助推之力，在厉行法治、强化监督中建言，在深耕基层、联系群众中献策，探索建立集“意见单”、派“宣传单”、转“交办单”、收“成绩单”“四单”联系群众机制，以新担当展现人大新作为，以新成效展现人大新形象。

集“意见单”——联系零距离服务高效率

立足群众诉求千差万别、各村情况千变万化等实际情况，奉节县人大常委会发挥代表“连心户”作用积极履职。如岩湾乡，以五星村、岩湾村2个代表活动站为基础，把县、乡级人大代表编入全乡12个网格，通过走村入户、代表回选区、进乡（村）接待群众、座谈调研等方式掌握群众生活状况，原汁原味地收集社情民意与诉求。

同时，按照生活保障、生产经营、规划建设、司法维权等类型建立县、乡、村、户四级民意台账，代表根据收到的民意情况，或流转到活动站或上报县乡人大，使社情民意及时得到处置，实现选民反映问题“零距离”。岩湾乡人大代表成为网格内群众的“贴心人”、网格内解决难题的“答卷人”、小网格温暖大民生的“代言人”。

派“宣传单”——畅通沟通机制把政策带下来

针对走访过程中，选民难说真话、难诉真情等情况，奉节县人大常委会组织各级人大代表积极探索建立畅通对话机制，通过集中学习和自主学习相结合的方式，按照“简短、管用、好懂、易记”的原则，解读上级文件精神，转换为群众的话语体系，改变与群众的交流方式，用“土话”、顺口溜等通俗易懂的语言向选民宣传党的路线、方针、政策。

另外，对群众疑惑的问题进行解答，并到群众家里去面对面沟通，了解群众诉求的来龙去脉和问题“卡点”，能拍板的当场解决，问题复杂不能当场解决的，定出时间予以回应，对不符合法律和政策的问题，晓之以理，动之以情，做好细致地解释工作，尽可能地化解怨气、怒气。

转“交办单”——建立闭环落实机制切实发挥工作合力

奉节县人大常委会围绕群众“急难愁盼”事项，常态化开展“我为群众办实事”“双百助推”等活动，办理一批民生实事，按照轻重缓急排出时序，逐一化解销号，确保件件有着落、事事有回音。

例如，该县岩湾乡人大建立的乡、村、户三级民意台账，将收集到的六类型问题向乡政府反馈，监督其及时予以解决，形成工作联动机制，及时反映群众的呼声，保证群众反馈事事有回音，件件有落实。实时跟踪问效，反向督促乡政府和属地村各负其责，密切配合，充分发挥职能作用，齐心协力做好处置工作。

另外，人大代表助力民调工作，向群众电话问询核实问题处置、满意度等情况并反馈标注结果。截至目前，累计协调办理各级各类问题303件，群众满意度大幅提升。

收“成绩单”——述职亮“答卷”好坏选民说了算

为聚焦群众是否满意，推行群众事项群众评、群众权益群众享，奉节县人大常委会把知情权、建议权、评价权交给群众，形成人心相向奋进新征程的良好发展氛围。例如，岩湾乡人大代表活动站定期晾晒人大代表联系选民情况，在公示栏旁边设置选民意见箱，畅通选民反映渠道。

同时坚持“统筹安排、分批实施”的原则，积极开展人大代表接受群众评议和述职活动，“述”出使命，“评”出担当，将使代表的目光更多投向基层，在履职中也更“接地气”，促进本届人大代表更加认真地履行代表职责。不断夯实选区选民及群众监督人大代表的机制，做到贴近民意，贴近选区，着眼民生，务实为民。代表中既有机关单位的干部职工，也有基层一线代表，简明扼要的述职报告，发自肺腑的履职感言，无不透露出人大代表的为民情怀。（毛韦 谭萌）

编辑：林郑宏

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