纪念三线建设启动60周年 | 波澜壮阔建三线 重庆工业挺“脊梁”

核心提示

1964年，在国际局势日趋紧张的情况下，中共中央为加强战备启动三线建设。

三线建设是一次以国防工业为中心、牵动全局的大规模经济建设，历时17年，贯穿三个“五年计划”，涵盖13个省、自治区，累计投资2052亿元人民币——占同期全国基本建设总投资40%左右，先后安排1100多个大中型建设项目，涉及国防工业、基础工业、交通运输设施等领域。三线建设极大地改善了中国生产力布局，在新中国建设发展史上写下了浓墨重彩的一笔。

重庆是三线建设的重点地区。三线建设形成的雄厚物质技术基础，推动重庆工业实现了一次跳跃式发展，为其建成中国工业重镇奠定了坚实基础。

今年是三线建设启动60周年，让我们一起回顾历史，走进那段波澜壮阔的岁月。

重庆，中国工业重镇。

2023年，重庆地区生产总值突破3万亿元，汽车产量全国第二；笔记本电脑产量连续10年全球第一；己二酸产量世界第一，氨纶产能世界第二。2024年上半年，全市汽车产量达到121.4万辆，重庆再次登顶“中国汽车第一城”。

“没有三线建设，就没有今天的重庆工业。”重庆市政府原参事，曾任重庆市计委副主任、分管国民经济规划和工业的马述林说。

在三线建设的滚滚大潮中，数百万建设大军在中国西部广袤的大地上战天斗地。数十万工程技术人员、技术工人和管理干部，在“好人好马上三线”这一口号的感召下，从首都北京以及上海、大连等沿海城市，随着工厂迁到内地安家落户。

这是一次波澜壮阔的工业大迁移，更是一场旷日持久的生产力布局调整，为西部地区带来产业、经济和人口格局的深刻演变。

历史的机遇落在了重庆。三线建设，挺起了重庆工业的“脊梁”。

▲拥有先进生产线的西南铝生产车间。（本报资料图片）记者 郑宇 摄／视觉重庆

落子 “没有后方是不行的，要准备上山”

“在原子弹时期，没有后方是不行的，要准备上山，上山总还要有个地方。”

1964年，面对严峻的国际局势，毛主席多次提出三线建设的设想——将全国划分为一线、二线、三线，东部沿海边疆地区是一线，中部地区为二线，西部内地纵深地区则为三线。三线建设，就是加强三线地区的国防和经济建设。经反复研究，中央将三线建设确定为“三五计划”的核心任务。

同年9月21日，国务院副总理、国家计委主任李富春在全国计划会议上，正式宣布三线建设的目标和布局。其中最核心的一点，就是“在纵深地区，即在西南和西北地区（包括湘西、鄂西、豫西）建立一个比较完整的工业体系”。

西北地区自然地理条件较差，西南地区成为三线建设的重点区域。三线建设的重中之重是“两基一线”：“两基”，即攀枝花钢铁基地和重庆常规兵器工业基地；“一线”，则是成昆线。

马述林介绍，选择重庆作为常规兵器工业建设基地，出于以下几方面的考量——

重庆的地形地貌，有利于贯彻“靠山、分散、隐蔽”的三线建设企业布局原则；

重庆工业基础较为深厚，有抗战时期发展起来的兵工七大老厂（望江、长安、建设、空压、嘉陵、长江、江陵），机械工业配套能力强，原材料工业发达，特别是有钢材品种齐全、被业内称为“小鞍钢”的重钢，还有以生产军工用钢著称的重庆特殊钢厂；

重庆要素条件好，长江黄金水道可终年通行3000吨级船队，成渝铁路（1952年通车）、川黔铁路（1965年通车）与全国铁路网相连接，境内水量丰沛，有煤、铁矿产资源等，还有西南地区最大火电厂。

1964年9月5日，中共中央书记处正式提出“要在重庆周围搞一个小体系”。9月11日，根据中央指示，成立“以重庆为中心的工业配套小组”（后称三线建设规划重庆地区小组），进行调查研究和实地踏勘，提出了重庆基地建设的轮廓设想。

1965年2月21日，中共中央批准了西南三线建委正式报送的《关于以重庆为中心常规武器配套规划情况的报告》。

重庆地区的三线建设很快铺展开来——

南线（长江以南）围绕地面压制火炮和大口径高射炮，北线（长江以北）围绕光学仪器、火工产品和炮弹，分别布局一系列工厂；长江沿线，布局造船基地及配套研究所；主城原有几大兵工厂进行改扩建，着重加强防空措施；此外，还有钢铁、有色金属、化工原料和其他配套工业……

一场轰轰烈烈的大建设，在巴渝大地上拉开序幕。

▲川维化工物流码头，工作人员在检查出口产品装船情况。（摄于2023年10月17日）新华社发

创业 激情燃烧：“好人好马上三线”

1970年开春，毕业于西北工业大学的钟诚道结束了在马鞍山钢铁公司为期3年的实习，日夜兼程赶回重庆西彭的112厂（西南铝前身）。天寒地冻，钟诚道却浑身火热。他得知，出发前还是荒坡的一大片地块上车间已建好，部分设备安装完毕，就等着数百名派往各地的实习生回去上岗。这一年，112厂熔铸车间和压延车间相继建成投产。

4月的一天，26岁的大学生刘定喧接到通知，他被分配到永川，和几十名青年一道，参与组建电子工业部44所。当时，刘定喧从成都电讯工程学院（今电子科技大学）无线电测量专业毕业已3年。大家踌躇满志，决心在永川干一番大事业。

同年5月18日，13岁的何民权跟着父亲何杰，在辽宁省大连市沙河口区侯家沟小学办完转学手续，一家三代九口（奶奶、父母、六兄弟）举家迁往重庆江津的468厂（原国家第六机械工业部国营永进机械厂）。

和他们一起的还有6户人家，出发前所有家具、行李俱已打包发运入川。千里跋涉，一路先坐火车再乘轮船，懵懂的何民权只知，“要去西部大山沟里建大工厂。”

隆隆开山炮和机器轰鸣声响彻荒山，奏响了现代工业的交响曲。

一座座厂房、一幢幢家属楼拔地而起，一批批工人、大中专生、复员军人从祖国四面八方赶来。

马述林介绍，三线建设采取“三老带三新”的建设方针，即“老基地带新基地，老厂矿带新厂矿，老工人带新工人”，要求做到“三包一建”，即包建好、包人员和设备配齐、包建好后投入生产，从建厂到投产负责到底。

大连造船厂承担包建永进机械厂的任务，工厂几易其址，先是在武隆，后迁址江津。何民权的父亲何杰是首批“探厂”的七人小组成员之一，1966年到武隆白马山中探址的第一晚，因为没地方睡觉，将农民家的棺材盖翻过来睡了一晚。随后参建的，还有武汉船校和渤海船校分配来的中专生、部队转业退伍官兵组建的红建一连。

44所建所初期仅有宿舍，没有科研大楼，人手奇缺，刘定喧等一帮大学生照样在荒坡上挖地基。运物资的火车到了之后，宿舍楼下响起大喇叭，小伙子们总是第一时间冲下来，争先恐后去4公里外的火车站卸货，搬运河沙、水泥。

112厂三车间，挤压生产线12500吨卧式水压机和锻压生产线6000吨立式水压机已安装到位，试生产却困难重重。锻压配套加热炉一开炉门，电机就被烧坏。当时没有设备专家，车间主任把难题交给学材料的钟诚道。

钟诚道只好硬着头皮上，在炉旁日夜观察，又找来图纸分析，终于发现问题出在炉门配重上。“炉门是铸造的毛坯，沙子没打掉就装上了，配重是按炉门理论重量1:1设计的。卸下来一称重，炉门是配重的10倍还不止，失衡严重，电机不被烧才怪！”很快，厂里专门制作了轻质炉门，问题迎刃而解。

钟诚道回忆，当时条件艰苦，大家都发挥聪明才智，一边摸索一边干。采用他自主设计的空心芯棒，西南铝顺利造出“长征一号”运载火箭所需的2250锻环，将“实践一号”科学试验卫星准确送入轨道。

江津、涪陵、永川、长寿、綦江、北碚、璧山……在“地无三尺平”的山沟沟里，建设者们吃饭在露天坝坝，睡觉在养鸡场和牛棚，没有路就自己修，没有工具就自己造，没有汽车运输就肩扛人抬。不少工程都是边设计边施工，实现“当年设计、当年建厂、当年投产”的目标。

夜以继日，战天斗地，数百万人以血肉之躯，将一个个看似不可能完成的任务变为现实。

▲川仪股份流量仪表生产车间内，机器人在焊接传感器。（本报资料图片）记者 张锦辉 摄／视觉重庆

飞跃 重庆成为中国重要工业基地

三线建设17年，重庆的工业实力，以惊人的速度提升。

重庆常规兵器工业基地建成，实力雄厚——

三线建设前，以重庆为中心生产常规兵器的工业企业只有10家，三线建设结束后增加至48家，能研制和配套生产40多种比较先进的陆海空常规兵器，包括坦克与装甲车辆、特种设备等。

有了大炮，却没车运，怎么办？四川汽车制造厂（上汽红岩前身）在大足动工开建，从法国引进重型越野汽车技术，很快造出了新中国第一辆重型军用越野车。加上綦江齿轮厂、重庆汽车发动机厂等5个配套厂，一个完整的重型汽车制造基地基本成形。

不少填补空白的高精尖产品，均为“重庆造”——

何民权记忆犹新的是，国营永进机械厂第一件船舶齿轮箱产品下线时，他所在的子弟校师生也加入庆祝行列，和工人们一起欢呼、跳跃。包括永进机械厂在内的一批船舶配套厂建成投产，形成覆盖船、机、仪的船舶工业体系，使得重庆成为我国三线建设时期重要的舰船工业基地。全国第一台平台罗经、第一台指挥仪、第一台减摇鳍、第一只精密小模数齿轮，都在重庆下线。

为军工业配套的各种光学仪器，奠定了重庆电子工业发展基础。刘定喧至今仍感自豪，同在永川的兄弟单位24所，研制出新中国第一块大规模集成电路，中国发射的第一颗人造卫星“东方红一号”上的集成电路也来自该所，说它是中国芯片产业的“元老”亦不为过。

一批具有较强实力的企业集群，雏形显现——

由重钢、重庆特钢、西南铝和重庆冶金工业局组成的冶金工业，成为重庆支柱工业；

机械工业方面，先后内迁新建和扩建的企业达39家，重庆水泵厂等至今在其领域位居前列；

仪器仪表工业突飞猛进，由18个分厂组成的四川仪表总厂，迅速形成生产能力，如今仍是全国领先的行业佼佼者；

化学工业方面，中国最大的天然气化工项目——四川维尼纶厂在长寿动工兴建，1979年全流程一次性投料试车成功；

医药工业快速发展，过去从未生产过的抗菌素、中枢神经系统用药、心血管用药等急需重要药品，在重庆实现批量生产……

到三线建设末期，重庆已形成以冶金、化工、机械、纺织、食品五大产业为支柱，基础门类较为齐全的工业生产体系。

现代交通网络格局基本形成——

川黔、襄渝铁路陆续建成；白沙沱长江铁路大桥、石板坡长江大桥、牛角沱嘉陵江大桥等在长江和嘉陵江上架起“飞虹”；白市驿机场进行改扩建，多个机械化码头在江畔投用。

重庆科技人才队伍不断壮大——

从沿海经济发达地区调入的近十万职工，包括各类科学技术人才、管理干部和熟练工人，壮大了重庆产业工人队伍；

从北京、上海迁来的一批科研院所，推动重庆科技实力迈上新台阶，在一些重要领域有了“国家队”和话语权。

1980年，重庆工业固定资产在全国大城市中跃升至第5位，仅次于上海、北京、天津、武汉；工业总产值居第7位，次于上海、北京、天津、武汉、广州、沈阳。

重庆，已成为中国有重要影响力的工业基地。

换道 “军转民”，二次创业开新局

上世纪80年代初，随着国际局势转变，国家战略从备战转为和平建设。军品生产任务锐减、计划经济管理体制僵硬、产品单一缺乏竞争力，内外交困中，一大批三线工厂陷入生存危机。

昔日的“好人好马好设备”，变成“好人落后了，好马变瘦了，好设备生锈了”。

时代大潮，汹涌澎湃。1983年底，国家审时度势，启动三线建设调整，使之符合改革开放大势。重庆成为重点调整地区，大批“三线企业”转向、重组、搬迁，贴近城市、贴近市场，开启“军转民”之路。

一批实力雄厚的军工企业经过调整改造，在改革开放中发挥潜能。以嘉陵、建设、长安、川汽等为代表的企业，在全国率先走出“军民结合”的新路子，迅速形成以摩托车、汽车为主的支柱产业。

尤其是汽车产业，进入21世纪后屡创辉煌，又乘着电动化、智能化、网联化东风实现“换道超车”。如今，以长安等为龙头的智能网联新能源汽车，成为重庆“33618”现代制造业集群体系中第一个万亿级产业集群，也成了重庆培育发展新质生产力的典型代表。

一批性质相同、工艺相近的厂所合并调迁融合发展。大山深处的9家大中型兵工厂，集中调迁至巴南区鱼洞镇，成立大江工业，并于2018年改制，走上多产业融合发展的轨道。电子三所24所、44所、26所迁往南坪，并入中国电科重庆子集团，设立中电科芯片公司，布局先进计算、5G通信、汽车电子、智能传感等领域，助力重庆新一代电子信息制造业发展。

位于涪陵的中国核工业816厂，就地停军转民，引进大化肥生产线，转型为重庆建峰化工总厂，一度成为我国最大尿素生产基地，后又向化工新材料转型。

西南铝除保障航空航天任务外，大力发展民机铝材，相继通过波音、空客、商飞等材料认证，近年来还瞄准新能源汽车，与赛力斯、蔚来、通用、大众等车企合作探索汽车轻量化。川维厂划归中石油天然气总公司，陆续进行系列技术改造和改扩建，醋酸产品产量、质量均位居全国前列。以这些企业为代表的先进材料产业，已成为重庆第三个万亿级主导产业集群。

永进机械厂就地转制，1997年重庆直辖时更名为重庆齿轮箱有限责任公司，隶属于中国船舶重工集团。该公司先后生产“五洲阿里斯顿电冰箱”和“五洲牌自行车”，一度供不应求，后又引进国外先进技术，生产水泥磨减速机填补国家空白。川东造船厂从造潜艇转向民用船，与德国、英国、挪威等国客商展开合作，跻身国际高端船舶市场。

川仪总厂、江津增压器厂、华渝电气总厂、重庆水泵厂等一批老企业，走过半个多世纪风雨，焕发新的活力与生机，有的为“大国重器”提供关键零部件，有的成长为全国行业龙头，有的与外资企业深入合作，成为重庆装备制造业集群中不可或缺的重要部分。

还有一批关闭停产的老厂，如今被打造为网红景点、文创园区，变“锈带”为“秀带”。如，核工程打造成816小镇，江北化肥厂变身“悦来庄稼”文旅小镇，特钢厂旧址成了热门电影取景地。

知所从来，方明所去。站在新的历史起点上回望，作为中国工业建设史上令人荡气回肠的一段篇章，三线建设不仅为重庆提供了难得的发展机遇，也留下了宝贵的物质财富和精神财富。

那段岁月中涌现出的“艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新”的三线精神，和“两弹一星”精神、载人航天精神、抗洪救灾精神一道，被中宣部列为新时代大力弘扬的民族精神、奋斗精神，将激励着巴渝儿女在现代化新重庆建设新征程上砥砺奋进、逐梦前行。（佘振芳 夏元）

（重庆市委军民融合办二级巡视员张晓勇、中国国史学会三线建设研究会副秘书长何民权对本文亦有贡献）

编辑：赵鼎

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