新华财经周报：12月16日-12月22日

【重点关注】

•李强主持召开国务院常务会议

•中美金融工作组举行第七次会议

•中国过境免签政策全面放宽优化

•中央农村工作会议在京召开

•中央财办：明年支持“两新”的超长期特别国债资金将比今年大幅增加

•财政部：1-11月全国一般公共预算收入199010亿元

•11月全国规模以上工业增加值同比增长5.4%

•商务部：加快出台推进首发经济的政策文件

【国内要闻】

•十四届全国人大常委会第十三次会议21日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议，国务院提出了关于提请审议民营经济促进法草案的议案、关于提请审议反不正当竞争法修订草案的议案等。十四届全国人大常委会第十三次会议22日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，会议听取了关于2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，截至2024年9月底，有关地方、部门和单位共整改问题金额5380多亿元，制定完善规章制度1300多项，追责问责2800多人。下一步将进一步压实整改责任，用好问责利器，做好举一反三，及时完善制度、堵塞漏洞、加强监管。

•国务院总理李强16日主持召开国务院常务会议。会议对优化完善地方政府专项债券管理机制作出部署，指出要实行地方政府专项债券投向领域“负面清单”管理，允许用于土地储备、支持收购存量商品房用作保障性住房，扩大用作项目资本金范围。

•据人民银行官网消息，15-16日，中美金融工作组在江苏省南京市举行第七次会议。双方就中美经济金融形势与货币政策、金融稳定与监管、国际金融治理、证券与资本市场、反洗钱与反恐怖融资，以及其他双方关心的金融政策议题进行了专业、务实、坦诚和建设性的沟通。会议听取了技术专家组的汇报，包括国际收支数据编制和宏观经济建模中的气候因素等。双方还举行了与地方政府和监管机构座谈会。中方就有关问题向美方提出了关切。

•国家移民管理局17日发布公告，即日起全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停留活动区域。

•中央农村工作会议17-18日在北京召开。会议强调，要全面落实进一步深化农村改革任务，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村振兴动力活力。

•国家粮食和物资储备局18日发布数据显示，截至目前，全国各类粮食主体累计收购秋粮超1.6亿吨，同比增加约10%；日均收购量达200万吨以上，快于上年同期。

•中央财办有关负责同志深入解读2024年中央经济工作会议精神，中央经济工作会议对做好明年“两新”“两重”工作提出了明确要求。要在总结和延续今年好的经验做法基础上，进一步扩大超长期特别国债发行规模，加大政策支持力度。“两新”方面，明年支持“两新”的超长期特别国债资金将比今年大幅增加；研究将更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域纳入政策支持范围；进一步优化政策实施机制，加强跟踪问效，提高资金使用效益。“两重”方面，既要强化“硬投资”，聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展，进一步增加安排超长期特别国债，优化资金投向，加快推进重大战略实施和重点领域安全能力建设；也要搞好“软建设”，坚持项目建设和配套改革相结合，不断完善相关政策、规划和体制机制，进一步完善投入机制，提高投入效率，解决当前与长远的矛盾和问题，努力办成一系列大事难事，促进实现“两重”目标。

•财政部数据显示，1-11月，全国一般公共预算收入199010亿元，同比下降0.6%。其中，全国税收收入161922亿元，同比下降3.9%。1-11月，印花税3185亿元，同比下降12.1%。其中，证券交易印花税1087亿元，同比下降35.9%。

•国家统计局16日发布数据显示，11月，全国规模以上工业增加值同比增长5.4%，全国服务业生产指数同比增长6.1%，社会消费品零售总额同比增长3.0%。1至11月，全国固定资产投资（不含农户）同比增长3.3%；社会消费品零售总额442723亿元，同比增长3.5%；货物进出口总额同比增长4.9%，国民经济延续回升态势。

•国务院国资委印发了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》。意见共九条，主要内容包括：一是明确市值管理目标和方向；二是用好市值管理“工具箱”；三是健全工作机制、强化正向激励；四是坚守合规底线。意见要求中央企业将市值管理作为一项长期战略管理行为，健全市值管理工作制度机制，提升市值管理工作成效。国务院国资委将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核，强化正向激励。

•从国家发展改革委获悉，自2024年12月4日以来，国际市场油价波动运行，按现行国内成品油价格机制测算，12月18日的前10个工作日平均价格与12月4日前10个工作日平均价格相比，同时考虑11月20日、12月4日未调价金额，累计调价金额每吨不足50元。根据《石油价格管理办法》第七条规定，本次汽、柴油价格不作调整，未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。

•人民银行党委召开会议，传达学习中央经济工作会议精神。会议强调，要实施好适度宽松的货币政策。综合运用多种货币政策工具，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。引导银行充分满足有效信贷需求，增强信贷增长稳定性。强化利率政策执行和传导，促进社会综合融资成本稳中有降。增强外汇市场韧性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

•人民银行、国家外汇管理局决定在上海、北京、江苏、浙江、广东、海南、陕西、宁波、青岛和深圳等10省市优化跨国公司本外币一体化资金池业务试点政策。主要内容包括：一是允许跨国公司境内成员企业间错币种借贷用于经常项目跨境支付业务，降低企业资金融资成本；二是简化备案流程及涉外收付款相关材料审核，提升企业跨境收支便利化水平；三是允许跨国公司根据宏观审慎原则自行决定外债和境外放款的归集比例，便利企业跨境资金运营管理；四是支持跨国公司主办企业通过国内资金主账户代境外成员企业办理其与境内成员企业或境外主体之间的集中收付，进一步提高资金使用效率。

•20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布：1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均与上月维持不变。回顾2024年全年，1年期LPR累计下行35个基点，5年期以上LPR累计下行60个基点，年度累计下行幅度为LPR改革以来的新高。

•商务部数据显示，截至19日24时，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超过310万辆。全国电动自行车实现售旧、换新各102.3万辆，带动新车销售27.3亿元。商务部消费促进司司长李刚表示，当前商务部正在与有关方面一道，抓紧研究制定明年有关“大规模设备更新和消费品以旧换新”的相关政策。

•商务部新闻发言人何咏前在商务部例行新闻发布会上表示，商务部将落实好促进服务消费高质量发展的政策文件，不断丰富服务消费供给，创新多元化消费场景。培育壮大新型消费，加快出台推进首发经济的政策文件，发展冰雪经济、银发经济，促进数字消费、绿色消费、健康消费。

•国家能源局19日发布数据显示，1至11月，全社会用电量累计89686亿千瓦时，同比增长7.1%，其中规模以上工业发电量为85687亿千瓦时。

•《互联网平台企业涉税信息报送规定》20日向社会公开征求意见。根据规定，互联网平台企业应当在季度终了的次月纳税申报期内，向主管税务机关报送平台内的经营者和从业人员上季度汇总的相关收入信息，对于规定施行前的存量收入信息则无需报送。

•中国结算发布通知，自2025年1月1日起，对沪、深市场A股分红派息手续费实施减半收取的优惠措施，即按照派发现金总额的0.5‰收取分红派息手续费，手续费金额超过150万元以上的部分予以免收。

•中国证监会发布《香港互认基金管理规定》，自2025年1月1日起实施。《管理规定》主要修订内容包括：一是将香港互认基金客地销售比例限制由50%放宽至80%。二是适当放松香港互认基金投资管理职能的转授权限制，允许香港互认基金投资管理职能转授予集团内海外关联机构。三是为未来更多常规类型产品纳入香港互认基金范围预留空间。

•环球银行金融电信协会（Swift）当地时间18日发布的人民币月度报告和数据统计显示，今年11月，人民币在全球支付货币中的占比升至3.89%，全球支付占比排名向前一位，升至第四大最活跃货币。

【国际要闻】

•美联储结束为期两天的货币政策会议，宣布降息25个基点。19名联邦公开市场委员成员中有10名认为，截至2025年底联邦基金利率目标区间将降至3.75%到4%之间。以每次降息25个基点计算，美联储明年或仅降息两次，与今年9月预计的四次降息有较大程度减少。

•美国第三季度实际GDP年化季率终值录得3.1%，预期2.8%。

•美国11月零售销售月率录得0.7%，预期0.5%。

•英国央行将基准利率维持在4.75%，符合市场预期。英国央行预计第四季度GDP增速为零，此前预计为0.3%；整体通胀率预计将继续小幅上升。

•英国11月CPI同比上涨2.6%，高于前一个月的2.3%，这一增长主要是由汽油价格上涨所推动的；服务业的通胀保持在5%的高水平，略高于英国央行预期的4.9%。

•日本央行将政策利率维持在0.25%不变，连续第三次暂停加息。日本央行行长植田和男称，维持利率不变的决定主要是基于对工资趋势、海外经济的不确定性和下一届美国政府政策的评估。

•当地时间19日，俄罗斯总统普京在莫斯科举行年度记者会。普京表示，今年俄罗斯的经济增长会达到3.9%至4%，2023年与2024年两年间的经济增速约为8%。

编辑：王晓伟

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