综合施策打好“组合拳” 推动经济持续回升向好

新华财经北京12月23日电 多位专家在12月21日举行的中国财富管理50人论坛2024年会上表示，大力提振消费是推动明年经济持续回升向好的关键所在。同时，要更好发挥金融支持经济高质量发展的作用。在“稳住股市”方面，专家认为，提高直接融资比重是增强资本市场内在稳定性的重要前提，应着力加强多层次资本市场投融资功能。

大力提振消费

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，近期出台的一揽子增量政策对于改变经济下行的态势和弥合供需失衡导致的产出缺口均起到了积极的作用。同时，政策从过去的小步微调转向大力度，对扭转市场预期、提振信心有非常重要的作用。股市、楼市、投资、消费都有所改善。

关于消费，第十三届全国政协经济委员会副主任杨伟民表示，大力提振消费是推动明年经济持续回升向好的关键所在。他建议，更加积极的财政政策应更多用于扩大消费，提高增量财政资金用于支持消费的比重。

杨伟民还建议，支持消费型产业发展。若实行扩大居民消费的需求政策，产业政策也要与之配合。产业发展的总方针，应该调整为改造提升传统产业、大力发展新兴产业、培育发展未来产业，支持消费型产业发展。要支持发展服务消费的供给，放宽市场准入，可以考虑制定服务业负面清单，列出需要监管的领域，负面清单以外的，让经营主体和个体户去创造。同时，要支持扩大中高端商品和服务的供给与消费。

更好发挥金融支持作用

围绕金融如何更好支持经济高质量发展，中国财富管理50人论坛理事长、原银监会主席尚福林表示，金融领域改革是我国经济体制改革的重要一环，金融在支撑内需、优化资源配置、促进结构调整方面具有不可替代的作用。

“在科技创新驱动、产业结构优化升级、绿色可持续发展方面可以更好发挥金融的支持作用。”全球财富管理论坛理事长、财政部原部长楼继伟说。

在支持科技创新方面，楼继伟表示，商业银行要更大比例发放中长期贷款，支持企业技术改造。VC/PE是支持科技创新的有效金融产品。股票市场的良性发展是VC/PE运行的基础。比较好的做法是严格信息披露制度，对不及时披露真实信息，或实施信息造假的上市公司或拟上市公司，以及保荐人、会计师事务所进行严格处罚。让投资者获得真实信息，对股票的价值做出自己的判断。

尚福林表示，在金融领域，大数据技术可帮助金融机构更精准评估客户信用风险，降低信息不对称。人工智能从风险评估、智能投顾到交易策略优化，应用前景广阔。金融科技提升了金融服务效率、精准度和普惠性，正在改变金融行业的生态格局。金融创新应当聚焦服务实体经济需求，同时平衡好创新与风险防范的关系。

“随着我国经济结构调整和转型升级的加速推进，实体经济对金融服务的多元化、专业化要求日益提高，科技金融、绿色金融等方面创新潜力巨大。”尚福林说。

提高直接融资比重

中央经济工作会议强调，稳住楼市股市。第十四届全国政协经济委员会副主任尹艳林表示，提高直接融资比重是增强资本市场内在稳定性的重要前提。只有提高直接融资比重，着力优化直接和间接融资、股权和债权融资比例关系，建立健全结构合理的金融市场体系，才能为资本市场稳定发展提供更多源头活水。

尹艳林还表示，健全多层次资本市场体系是增强资本市场内在稳定性的重要基础。培育公开透明、健康发展的资本市场，应着力加强多层次资本市场投融资功能，显著提高直接融资，特别是股权融资的比重。

“我国多层次资本市场要相互补充、错位发展，大幅增强对实体经济的适配性。”尹艳林表示，我国资本市场的改革要借鉴国外成熟先进的资本市场经验，从基础做起。要坚持主板、科创板、创业板错位发展，深化新三板改革，促进区域性股权市场规范发展。

尹艳林进一步表示，提高直接融资比例要支持发展多元化的股权融资，大力发展新三板、落实分层交易制度、提高市场流动性与交易的活跃性，规范发展区域性股权市场，推动区域性股权市场规则标准统一。鼓励优质中小企业、科技企业等改制上市，到全国中小企业股份转让系统以及区域性股权市场挂牌。鼓励股权投资基金加大对有意向改制上市企业的股权投资。

此外，尹艳林建议，深化主板和创业板市场改革。要把重点放到搞活多层次资本市场上去，尽可能放宽新三板、区域性股权市场的上市条件。要在完善转板机制上下功夫，使好的企业愿意先上新三板，把更多上市资源给新三板上市公司。可以考虑设计一套制度，只要在低层次市场上达到一定标准就自动转板，增加透明度。要实施更灵活、更公平的交易制度，增强市场的活跃度。要扩大资本市场对外开放。吸引更多外资入市，提高市场流动性，优化投资者结构，提高市场的有效性，培育价值投资理念。要改革综合指数编制方法，选取更能代表未来发展趋势的上市公司，构造精选成份股股指。

编辑：尹杨

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