天津按下金融改革创新加速键

新华财经天津8月3日电（记者李亭）日前，中国人民银行等四部门联合天津市人民政府发布《关于金融支持天津高质量发展的意见》（简称《意见》），这是国家赋予天津的首个综合性金融支持政策，为天津加快建设金融创新运营示范区指引航向。

《意见》从加强金融支持科技创新与金融科技赋能、推动金融与数字技术深度融合、完善绿色金融体系、加快普惠金融和养老金融发展、优化自贸试验区和跨境金融服务、立足地方优势促进特色金融高质量发展、加强金融监管防范化解金融风险等七个方面，提出34条重点任务和保障措施，对于做好金融“五篇大文章”，推动天津金融高质量发展具有重要意义。

科技创新是加快形成新质生产力的关键。《意见》围绕加强金融支持科技创新与金融科技赋能，提出健全科技金融组织体系、完善科技金融产品服务等多项措施。

“这次《意见》中提出，支持科技型企业利用多层次资本市场加快发展，这正是我们迫切需要的。”位于天开高教科创园的初创企业天津永续新材料有限公司负责人刘朝辉说，“我们希望成为天开园首批IPO的公司。”不久前，公司从3家银行获得1200万元贷款。如今，公司手握300多万元订单，预计年底这一数字能超过2000万。

作为科技创新策源地，天开园已成为金融服务新质生产力的“练兵场”。一年时间，有7家银行在此设立科创特色机构，113家金融机构与天开园签约，总规模超77亿元的11只基金在此设立。上半年，天开园企业投融资额超9亿元。

针对科技型企业因缺少抵质押物导致的融资难题，《意见》还提出，大力发展知识产权质押、应用企业创新积分等措施。这可以有效缓解科技型企业因缺少抵质押物导致的融资难问题。

“知产”变“资产”在天津并不鲜见。不久前，临港港务集团仅靠一张数据知识产权登记证书，就从农业银行天津市分行获批授信500万元，这是天津首单数据知识产权质押贷款。

在支持京津冀协同发展、绿色金融、普惠金融、养老金融等重点领域，天津创新脚步亦不曾停歇。截至6月末，天津金融机构支持京津冀协同发展项目贷款余额较2017年末增长超70%；绿色信贷余额同比增长18.2%；普惠小微企业贷款余额同比增长16.4%；超过97%的银行网点完成适老化改造……

作为改革开放前沿，跨境金融是天津金融发展一大亮点。数据显示，天津自贸区FT账户业务规模超万亿元；全市跨境人民币收付总量超2300亿元，同比增长30%，人民币在跨境交易中的份额突破40%……

《意见》提出，提升跨境人民币业务便利度、推进外汇管理便利化改革、推进自由贸易账户应用、支持外贸新业态健康发展、优化资本项目外汇服务等举措。“这有助于推进金融业对外开放，进一步提升天津跨境贸易和投融资便利化水平。”人民银行天津市分行副行长夏洪涛说。

值得关注的是，《意见》提出立足地方优势，促进产业金融、航运金融、融资租赁、商业保理等特色金融高质量发展。

工银金租副总裁王振勇注意到，《意见》提出支持金融租赁公司在津设立项目公司，拓宽租赁物范围；支持开展租赁业外汇政策试点等政策。“这有助于租赁公司拓宽支持实体经济的领域，更好开展船舶等高端装备制造产品跨境租赁，促进国内国际双循环。”王振勇说。

南开大学金融学院金融研究所所长李全说，在加快建设金融强国的背景下，天津迎来特色金融发展的重大机遇期，将为新质生产力发展提供金融支撑。

在服务实体经济过程中，天津金融对经济增长的贡献度持续攀升。上半年，天津市金融业增加值1191亿元，占全市GDP比重14.5%，同比增长6.2%。

为扎实做好《意见》落实，天津市印发《关于推动金融创新运营示范区高质量发展的政策措施》，围绕支持金融机构集聚发展、支持全产业链金融发展、支持金融人才发展、营造良好金融生态等四个方面，研究形成了量身定制、特色鲜明、务实管用的18条具体措施。

“我们对标对表研究制定实施细则，细化分解为160余项重点目标任务，将支持意见真正变成一件件可以做的事、一个个可以抓的项目、一条条可操作的措施，为全国金融改革开放、服务发展提供可复制可推广的经验。”天津市人民政府副秘书长梁军说。

编辑：张瑶

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