【江北嘴发布】蔡昉：重庆建设区域金融中心具备多项优势 可通过新发展理念实现弯道超车

新华财经重庆7月28日电（康耕甫 张斯文 马悦然）十三届全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会副主任委员，中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员，中国人民银行货币政策委员会委员蔡昉在27日举办的2022江北嘴新金融峰会上表示，建设金融中心的核心是服务实体经济，重庆是国家多个重大发展战略的交汇点，具备经济规模和规模经济的双重优势，可以通过践行新发展理念来实现弯道超车。

蔡昉表示，建设区域性金融中心要把建造金融中心和经济长期发展要求结合起来，首先要践行新发展理念实现弯道超车。今后支撑中国经济增长的模式和动能，与以往将大不一样，从这个意义上来说，中西部地区和沿海地区处于同等的起跑线。在某种程度上，为了支撑过去的增长，沿海地区付出的“沉没成本”较大，这一方面支撑了当时的高速增长，也导致转型的时候机会成本更高，更难以割舍。中西部在某种程度上具有转型机会成本较低的优势，比如实现“3060”双碳目标，排放水平可以在没有达到沿海地区那么高之前，便提前进入产业结构调整阶段，转型成本就会相对更低一些。

此外，要发挥重大发展战略的交汇点优势。西部大开发还在继续实施和升级，“一带一路”建设、长江经济带、乡村振兴、新型城镇化等战略、成渝双城经济圈、重庆自贸试验区等陆续实施，不是任何一个城市都能够身处这么多区域均衡战略和重大发展战略之中。利用这个有利条件，既可以从中得到真金白银的政策实惠，也要注重发挥自身特殊优势，积极作为，赢得真金白银的改革红利。

第三，要充分利用经济规模和规模经济。经济总规模大固然重要，但是规模大带来的规模经济比如聚集效应也同样重要。中国改革开放以后承接了国际上的劳动力密集型的制造业，在很长一段时间里制造业中心都在沿海地区，这是因为沿海地区不仅可以利用中西部的劳动力优势，还有自身的规模经济优势，包括聚集效应、配套优势、交通便利优势，而对于重庆来说，两种优势无疑都是存在的。

蔡昉指出，第二次世界大战之后，制造业中心先后在美国、日本、亚洲四小龙、东南亚几小虎以及中国沿海地区之间转移，形成了“雁阵模式”。近年来沿海地区制造业比较优势弱化，经济占比有所下降。但是中国国土面积和区域发展差距都很大，制造业转移到中西部地区，哪怕再停留上十年或者二十年，就会为我们赢得充足的时间，充分挖掘实体经济的潜力。与此相关，全国统一的、超大规模的区域市场的开发，意味着在需求侧也有巨大潜力可供挖掘。2000年前后开始实施西部大开发战略，重庆就处在西部大开发战略的重点区域，以前的受惠在于供给侧，提高了增长潜力，今后还要作为超大规模市场，从需求侧释放改革红利。

“金融的发展以及金融中心的建立核心是服务于实体经济。虽然中国制造业比重整体在下降，制造业增长速度也在放慢，重庆制造业的增长速度是快于全国平均水平，同时重庆制造业比重还低于全国平均水平，这也就意味着具有较大的潜力，也给金融发展提供了一个方向，可以把这看作是一个特殊的优势。”蔡昉表示。

据悉，2022江北嘴新金融峰会由中共重庆市委宣传部、重庆市地方金融监督管理局、中国人民银行重庆营业管理部、中国银行保险监督管理委员会重庆监管局、中共重庆市江北区委、重庆市江北区人民政府联合主办，新华社中国经济信息社是此次峰会的首席智库合作单位。

编辑：刘润榕

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