能源基金会工业节能项目主任何平：工业行业设定“双碳”目标需要施工图指引

新华财经北京6月1日电 （杨昕辰） 日前，“全国碳市场扩容的主要难题与应对策略”研讨会在线上举行。能源基金会工业节能项目主任何平在研讨会上表示，中国的工业低碳转型要以“双碳”目标为指引，全国碳市场要支持和配合中国工业的低碳转型。但是工业行业的复杂性使其参与碳市场的难度较大，需要施工图来为企业提供具体的低碳转型解决方案。

何平指出，研究发现，要实现2060年碳中和目标，中国的工业二氧化碳排放要在2015年基础上下降95%，而以钢铁、水泥、有色、化工这几个行业为代表的高耗能行业在其中的综合减排贡献占到三分之一。实现工业部门碳达峰和碳中和是一个系统工程，需要多路径的协同，包括工业结构调整、能效提升、减量化和替代能源。短期内，调整工业结构和提高能效将是未来10-15年中国工业低碳转型的重要方向，而能源替代等新兴技术的应用将在更长的时间段内发挥作用。研究还表明，中国实现碳中和时粗钢产量要从现在的10亿吨下降到6亿吨，而这6亿吨钢铁的生产主要来自于氢冶金、短流程等低碳工艺。水泥熟料产量也应从现在的16亿-17亿吨减少到6亿-8亿吨。

在何平看来，工业行业碳达峰、碳中和目标的设定更需要明确的施工图。目前工业行业对“双碳”目标，特别是碳市场的了解和认识还不足，仍存在盲目性。很多企业主动设置了一些碳达峰、碳中和目标，但这些目标往往缺乏具体的路径和措施。“在我们常说的路线图、时间表、施工图——‘两图一表’中，工业行业更需要施工图，来为企业提供具体的低碳转型解决方案。”何平说。

同时，他还认为，工业行业的复杂性使其参与碳市场的难度较大。改革开放以来，中国建立了全球最完整的工业体系，基本上包含了所有工业门类的所有产品。从行业来讲，许多工业部门有相当复杂的生产工序。以钢铁为例，从焦化、烧结到高炉、转炉，再到轧钢等。水泥行业除了“两磨一烧”外，还涉及过程排放问题。化工行业的门类和产品繁多，不同地区的工业行业生产水平还存在很大差异。“中国目前万吨标煤以上的工业企业有16000多家，5000吨标煤以上的工业企业有30000多家。面对如此庞大的企业群体，目前积累的碳排放数据尚显不足。在碳排放管理法规、标准、管理和核查能力建设方面的缺陷将进一步带来更多的困难与挑战。”何平表示。

本次研讨会由绿色金融60人论坛和上海金司南金融研究院主办，中国新能源电力投融资联盟、昆山杜克大学可持续投资研究项目联合主办，新华财经、《南方能源观察》杂志提供战略支持。

编辑：吴郑思

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