【环球财经】以色列城市特拉维夫为何“全球最贵”？

新华财经耶路撒冷3月14日电 （记者王卓伦 吕迎旭）2021年底，英国《经济学人》智库对全球173个城市的日常消费成本调查显示，以色列特拉维夫“荣登”榜首，将巴黎、苏黎世、香港、纽约等国际一线大都市甩在身后，成为全世界“最贵城市”。

依赖进口 全国都贵

以色列资源短缺、耕地面积狭窄，沙漠占国土面积60%以上。无论是居民日常消费品，还是国家发展工业所需的石油、煤炭等关键原料都严重依赖进口。2021年以来，全球能源价格大幅上涨，原油、煤炭、天然气价格飙升，在依赖能源进口的以色列，物价自然水涨船高。

2022年2月起，以色列的个人用电价格上涨5.7%、企业用电价格上涨10%，95号汽油每升上涨5.34%，为以色列近七年来最高油价。而2017年经济合作与发展组织发布的数据已经显示，其成员以色列的住房取暖和水电燃气价格比该组织平均水平高出52%，汽车等个人交通工具购买成本更是高出61%。

科技密集型产业是以色列的重要经济支柱。依托全球领先的电子通讯、计算机、生物制药、科技农业、钻石加工等技术，以色列经济增速多年来高于经合组织平均水平，被列为“高度发达国家”。据国际货币基金组织统计，2021年以色列人均GDP超过4.4万美元，在全球名列20位左右。

作为全国经济中心，特拉维夫长期依托高科技产业，被视为仅次于硅谷的创业圣地，是全世界人均拥有初创企业最多的城市。据以色列研究机构统计显示，过去几十年以色列全国几乎一半的国内生产总值（GDP）由特拉维夫贡献。较大的经济体量令特拉维夫与其他城市相比，物价犹如“高原”之上有“高峰”。

经济复苏 货币升值

实际上，此前几年各项机构展开的调查中，特拉维夫已经屡屡在“全球最贵城市”榜上有名，只不过没有冲到首位。《经济学人》智库报告指出，特拉维夫可以在2021年位居榜首，汇率变化起到了重要作用。

据以色列银行数据显示，2021年全年，1美元能兑换的以色列货币新谢克尔基本保持在3.2至3.3的水平,11月甚至低至3.07。而在此前的2018年至2020年绝大多数时候，1美元能兑换的新谢克尔维持在3.4至3.7的水准。由于新谢克尔在2021年升值4%左右，用美元计算后的物价数字便比此前更大。

分析普遍认为，新谢克尔的强势归因于多种因素，除了美元的整体疲软，还由于以色列新冠疫苗接种率较高，经济复苏较快。在特拉维夫，颇具竞争力的科技领域持续吸引外资，进一步导致新谢克尔需求增加，使得新谢克尔成为全球最坚挺的货币之一。

同时，在2021年以色列经济增长7%的良好势头下，以色列银行行长阿米尔·亚罗表示，将让市场力量发挥更大作用，减少对外汇的国家干预。

此外，也有以色列媒体认为，物价上涨还归咎于垄断财阀阻碍了自由竞争。以色列虽然市场化水平较高，但拥有垄断企业的数量在经合组织国家中最多。竞争力不足的情况在农副产品市场尤为明显，几家大型集团通过并购占据了近50%的市场份额，从而拥有强势的定价权威并控制市场供应。

只涨物价 不涨工资

以色列国家统计局发布数据显示，2022年1月居民消费价格指数(CPI)同比上涨3.1%，批发物价指数（WPI）同比涨幅高达26.8%。而据报道，在特拉维夫除了日常消费品越来越贵，房价的上涨更加夸张，两年内飙升40%。2020年德勤一项调查显示，特拉维夫每平方米住宅的均价比绝大多数欧洲城市还要高。

“特拉维夫将变得越来越贵，就像整个国家变得越来越贵一样，”特拉维夫市长罗恩·胡尔代说。他表示，只有以色列全国都降价，才能指望特拉维夫降价，否则社会不平等问题将继续扩大，毕竟特拉维夫作为全国大都市中心的地位“无可取代”。

据官方统计，特拉维夫的工资水平比以色列全国平均高出9%左右。而面对高物价，不少市民仍然苦不堪言。早在2011年夏天，就有20万特拉维夫人进行了声势浩大的抗议示威活动。多年过去，生活成本不仅没有下降，反而让更多人不堪重负。2022年2月16日夜晚，数千人涌向特拉维夫街头，抗议生活成本过高，虽然活动规模与11年前比小了很多，但同样将“买不起”这一突出社会问题推向风口浪尖。

在特拉维夫市政网站首页，可以看到“降低生活成本”的图标醒目展示在“C位”。面对市民的怨声载道，政府已决定每年进行约1.2亿新谢克尔的投资大幅降低市政服务费，比如在幼儿园、小学等基础教育阶段进行一定比例的退款等。

除了“花得少”，政府也在试图让人们“挣得多”。自2018年4月至今，以色列的最低工资为每月5300新谢克尔。2021年11月，财政部、以色列银行及主要相关机构发表声明称，最低工资将从2022年4月起逐年增加，直到2025年12月达到6000新谢克尔。

然而，上调最低工资政策的效果充满不确定性，以色列监管和执法局2016至2019年的调查显示，全国11%的劳动力领取的工资达不到法定最低水平。

编辑：王晓伟

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