《智慧城市用户体验评估报告（2021）》发布 上海“以人为本”推进城市数字化转型

新华财经上海12月28日电（记者 高少华）近年来各地智慧城市建设呈现不断提速态势，并成为推进数字社会和数字政府建设、提升城市品质和治理能力现代化的重要抓手。新华社中国经济信息社28日发布《智慧城市用户体验评估报告（2021）》显示，当前许多城市已将“以人民为中心”的理念融入智慧城市建设中，上海、北京、深圳、广州等十个典型城市愈发关注智慧应用的“体验感”，形成了一批极具特色的智慧城市建设创新样本。

上海建设智慧城市起步较早，在经过十年探索实践后，目前正全面推进城市经济、生活、治理三大领域数字化转型，以数字化实现高质量发展、高品质生活、高效能治理。2021年5月，上海市相关负责人就生活数字化转型提出“根本上是为了人，关键要有体验度”的目标。“群众方不方便、体验度好不好”已经成为衡量上海城市数字化转型质量的重要标尺。

目前，上海已经形成了相对完整的智慧城市建设顶层设计，城市数字化、网络化、智能化水平显著提升。据上海市经信委信息化推进处相关负责人介绍，上海数字基础设施建设全国领先，数据资源利用效率明显提升，智慧应用覆盖度、共享性与集成度增强。截至2020年底，累计开放数据集超过4000项，推动普惠金融、商业服务、智能交通等多个产业共11个公共数据开放应用试点项目建设。

“政务服务‘一网通办’、城市运行‘一网统管’，加快建设新型智慧城市，大力发展在线新经济，打造一流数字基础设施，这些都为城市数字化转型打下了坚实基础。”相关负责人表示。

据上海市经信委相关负责人介绍，目前上海市城市数字化转型各项工作已经全面启动，经济、生活、治理三大领域数字化转型成果显著。在经济领域，数字化转型坚持数字产业化和产业数字化“双轮驱动”，全面激活在线新经济。在生活领域，数字化转型坚持以人为本、强化集成创新。2021年，上海重点推进11项数字生活标杆应用，力争建设有感受度和体验度的数字生活场景。在治理领域，持续深化“两网”建设，“一网通办”实际办件网办比例超过70%，正式上线了城市运行数字体征系统。

城市数字化转型要让市民可感、可知、可及。《上海生活数字化转型三年行动方案》提出，到2023年建成至少50个生活数字化转型标杆场景。目前，一些数字化的应用场景正深度融入市民日常生活，相关应用便捷度、有效性的提升让越来越多人、特别是老年人，享受到数字化生活带来的便利、温度和美好。

如今，在上海北新泾街道北平家园、北平南园、金淞家园等居民区，老人打车可以使用社区呼叫终端“智慧一键叫车屏”进行线上下单。曹杨新村街道武宁片区社区食堂提供了可以自助结算的智慧餐盘。对于高龄独居老人，普陀区将“为老服务热线”升级为“一键通”应急呼叫，随时响应老人需求。此外，在智能出行领域，一些上海市民表示，过去等公交车时长像“盲盒”，现在通过线上查询，或者车站电子显示屏，就可以知晓下一班公交车的到站时间。2021年，上海公交到站预报准确率已达到97%。

业内人士表示，推动“经济、生活、治理”全面数字化转型的根本目的，是为了让广大市民生活更便捷、家园更美好。经济数字化、治理数字化最终落脚于生活数字化，将更好地提升城市的生活福祉，创造出人民所向往的美好生活，使群众拥有了更多实实在在的感受度和获得感。

据了解，为深入了解智慧城市建设成效，中国经济信息社《智慧城市用户体验评估报告（2021）》课题组开展了智慧城市用户体验评估体系研究，围绕优政、惠民、兴业、智治、生态宜居五大领域典型应用，聚焦业务主官、业务人员、企业、居民相关主体用户体验，形成了一套智慧城市用户体验评估体系，并据此在部分重点城市进行了“智慧城市建设和用户体验”的主题调研，关注各地提升用户使用体验的相关举措，最终结合调研成果和专家意见，形成了上海、北京、深圳、广州、苏州、成都、南京、宁波、郑州、西安等十个典型城市的智慧城市实践创新案例。

编辑：曹煜

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