【财经分析】历经5个月优化支付服务成效显现 下一步还要怎么干？

　　新华财经北京7月27日电（记者翟卓）“经过5个月的努力，支付便利化工作取得了积极的成效。”中国人民银行支付结算司司长严芳26日在中国人民银行举行的“推动支付行业高质量发展”媒体吹风会上说。
　　记者从会上获悉，下阶段，中国人民银行将进一步完善多层次、多元化的支付服务体系，以支付小切口推动服务大提升；同时积极构建可持续的发展模式，引导市场良性运转，实现社会效益和经济效益的有机结合。
　　外籍来华人员等群体的支付便利性明显提升
　　优化支付服务既是关键小事、也是开放大事。中国人民银行牵头携手多部委“总对总”协同推进，按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的工作思路，力争让外籍来华人员等群体享受到更加高效、便捷的支付服务。
　　据严芳介绍，目前外籍来华人员、老年人等群体已可灵活选择银行卡、现金、移动支付等多样化的方式，在各类场景进行支付，支付的便利性明显提升。
　　如在银行卡刷卡方面，监管部门已结合来华人员动线轨迹，划定商圈、景区、机场、酒店等重点场所、重点商户，加快推进境外银行卡受理改造。目前重点商户的外卡受理覆盖率已大幅提高，受理环境也显著改善。
　　另据主要银行卡组织统计，2024年6月，境外银行卡支付161万笔，金额29亿元，交易量较2月基本翻番。
　　移动支付扫码方面，支付机构持续改善使用体验。外籍来华人员已可直接使用境外手机号注册支付宝、微信，并绑定境外银行卡进行支付；新、马、泰、韩国、蒙古等九地入境人员还可直接使用境外电子钱包扫码支付。
　　今年上半年，超500万入境人员使用移动支付，同比增长4倍；交易9000多万笔、金额140多亿元，均同比增长7倍。
　　落实现金兜底方面，中国人民银行货币金银局副局长张萌提到，已加大小面额人民币生产和投放力度，上半年投放20元及以下面额现金809亿元，同比增长30%；期间还着力维护现金流通秩序，加大了对拒收人民币现金行为的处罚力度等。
　　与此同时，外币兑换需求也得到有效保障，据国家外汇局经常项目管理司副司长张玉青介绍，国家外汇局精准发力，打好外币兑换服务“组合拳”。
　　截至2024年6月末，全国共设外币代兑机构3563个、自助兑换机383台，较2023年末分别增加92%和62%。目前全国重点国际机场、四星级以上酒店、重要旅游景区、旅游度假区和休闲街区也基本实现外币兑换服务全覆盖。
　　另外支付服务适老化工作也在同步推进，目前全国银行网点适老化的改造率已超过99%，主要银行、支付机构还开展了移动支付APP适老化升级，以加快弥合老年人支付“数字鸿沟”。
　　探索构建多方参与、成本共担、利益共享的发展模式
　　优化支付服务是一项长期的系统性工程，不仅需要各部门协同配合，更需要有为政府和有效市场相结合。
　　“前一阶段，我们主要发挥政府作用，弥补市场不足，体现社会效益。下一阶段，要进一步提高工作的科学性、针对性和精准性，构建可持续发展模式，引导市场良性运转，实现社会效益和经济效益的有机结合。”严芳说。
　　具体来看，一方面将继续优化支付服务供给。以完善银行卡使用环境为例，中国人民银行将指导各分行及各金融机构，聚焦重点旅游、港口、商贸城市，动态调整重点商户的覆盖范围，持续优化重点商户的结构，科学精准提升外卡受理的质效。同时，常态化开展摸排巡检和收银员培训，巩固好、维护好外卡受理环境。
　　另一方面将探索构建多方参与、成本共担、利益共享的发展模式。以机场支付服务示范区为例，由于重点机场入境航班多、覆盖时间长，单靠一家机构建设运营存在较大压力。因此不仅需要商业银行、支付机构多方参与、共担成本，也希望文旅、通讯、交通等单位一起共建，为外籍来华人员提供便捷的一站式综合服务。
　　记者还从发布会上获悉，作为贯穿全年的重点工作之一，下一步，中国人民银行将进一步提升工作的精准性、科学性和可持续性，不断完善多层次、多元化的支付服务体系，以支付小切口推动服务大提升。
　　如在现金支付方面，张萌明确，将进一步深化部门间协作机制、提升宣传工作效果、实现网格化的动态管理、构建可持续的零钞服务模式以及持续整治拒收现金行为，持续性、常态化的推进现金支付环境建设各项工作。
　　而在外汇服务方面，张玉青提到，国家外汇局将持续做好用汇服务保障，进一步便利外籍人员短期来华旅游和长期在华工作生活。
　　具体来看，包括指导支付机构、银行持续优化“外卡内绑”，线上刷外卡消费等支付服务；支持重点地区和机构探索丰富支付产品，提供多样化、适配性的创新服务；以及指导银行向外籍人员集中的机构“一对一”提供综合性服务方案等。

编辑：王晓伟

声明：新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115