新华财经伦敦11月26日电（记者孙晓玲 杨海若） 英国财政大臣苏纳克25日向议会作支出审查报告时说，今年英国经济预计萎缩11.3%，这将是300多年以来英国经济的最大降幅。为应对新冠疫情，今年英国政府支出已达到2800亿英镑，预计明年还将支出550亿英镑。同时，今年政府借贷预计将达3940亿英镑，相当于英国国内生产总值的19%。
疫情反弹导致复苏受阻
自英政府宣布自3月下旬全面“禁足”之后，本已遭受“脱欧”不确定影响的经济迅速雪上加霜。
英国国家统计局数据显示，第二季度英国国内生产总值（GDP）环比下滑19.8%，这是继第一季度下降2.2%后的连续萎缩，英国经济由此陷入有记录以来最严重的衰退。
全面“禁足”虽然姗姗来迟，但成效明显。为了拯救经济，英国在疫情好转时逐步放松防控。5月份开始渐渐复产复工，7月份商店逐渐开门，8月份为鼓励餐饮等服务业，政府出台就餐“打折”等一系列优惠政策，各项经济指标一度反弹强劲。数据显示，英国GDP在经历第二季度创纪录萎缩之后，第三季度环比增长15.5%。
然而，放松举措导致疫情再度严重，英政府不得不采取连续的收紧措施。9月22日，英国首相约翰逊宣布，国家处于“危险转折点”，将采取多项严格举措。10月12日，英政府出台英格兰三级新冠警戒系统。英政府10月31日宣布，从11月5日起英格兰地区再次实施为期4周的大范围“禁足”。
防控的二度收紧使得经济复苏步伐很快受阻。荷兰国际集团经济学家詹姆斯·史密斯表示，英国经济复苏势头将在10月发生逆转。凯投国际宏观经济咨询公司分析师露丝·格雷戈里表示，再次收紧的措施，必定影响经济复苏进程，今年第四季度英国经济“可能完全没有增长”。
英国商业团体认为，新一轮大范围封锁将使更多企业陷入困境。英国工业联合会负责人卡罗琳·费尔贝恩说：“第二次全面封锁标志着寒冬的开始。”英国商会总干事亚当·马歇尔表示：“许多企业现在的处境比疫情暴发之初要糟糕得多。”
英国埃信华迈公司11月23日发布的最新月度调查显示，英国11月综合采购经理人指数(PMI)为47.4，为6个月以来的最低水平。该公司首席商业经济学家克里斯·威廉姆森表示，随着封锁措施再次导致商业活动大范围崩溃，11月的数据将英国经济指向“二次探底”。
“脱欧”不确定影响持续存在
虽然今年1月31日英国宣布正式“脱欧”，但英欧双方未能就贸易关税等一系列问题达成一致，因此进入到为期11个月的过渡期。然而，随着过渡期将于今年年底结束，虽经历若干轮谈判，悬而未决的问题至今仍在，持续的不确定性已导致企业遭受进一步打击。
英国汽车制造商与经销商协会10月29日公布的数据显示，今年前9个月，英国汽车总产量约为63.3万辆，同比下滑35.9%。该协会主席乔治·吉莱斯皮表示，为应对未知的“脱欧”结果，该行业已花费数亿英镑进行准备。
该协会数据还显示，如果英欧双方未能就贸易关税达成一致，英欧贸易将不得采取WTO关税条款，这将导致英国汽车业在未来五年内损失约554亿英镑，英国汽车年产量预计将持续下降到100万辆以下，售至欧盟的英国制造电动汽车成本平均每辆将增加约2000英镑。
该协会首席执行官迈克·霍斯表示，疫情已给英国汽车业造成严重破坏，但是如果英欧未能达成最终协议，“无协议脱欧”将给汽车行业及从业者带来“毁灭性打击”。
“脱欧”不确定性不仅影响汽车制造业，也对英国十分重要的金融业造成一定影响。英国《金融时报》10月4日报道称，“脱欧”不确定性导致伦敦的资产管理公司“招聘瘫痪”。
该报道称，自2016年公投以来，许多英国基金公司要么在欧盟新设实体机构，要么增加现有分支，以试图在“脱欧”之后继续为欧洲投资者提供服务，其中卢森堡和爱尔兰赢得最多业务。同时，业内对欧洲主要市场监管机构或将收紧资产管理外包规则的预测，也导致进一步的“工作转移”。报道援引安永英国财富与资产管理合伙人西蒙·特纳的话称，由于至今尚未达成任何协议，未来几个月公司可能会采取进一步行动。
英国媒体《伦敦晚报》9月援引一家智库研究报告称，根据伦敦政经学院的建模显示，从长期来看，“无协议脱欧”对英国经济造成的损失将是新冠疫情所造成损失的两到三倍。最近，英国央行行长安德鲁·贝利也表示，“无协议脱欧”给英国带来的长期损害将大于新冠疫情。
英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫在近日发表的一篇名为《世界能从新冠疫情中学到什么》的文章中指出，通过对比各国在平衡“生命损失”和“经济损失”的成效看，如未能很好控制住疫情，往往最终会遭受“高死亡率”和“经济损失”的双重打击。
英国财政大臣苏纳克表示，预计到2022年第四季度英国经济产出能恢复到疫前水平，但经济“伤疤”恐将持续存在。“英国的健康紧急情况尚未结束，而经济紧急情况才刚刚开始。”苏纳克说。
编辑：罗浩
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