湖南宁乡：以“双十双百双千”之势筑牢稳增长“基石”

2022年3月，湖南省印发《大力推进产业发展“万千百”工程实施方案》，将“三高四新”战略定位和使命任务具体化、工程化、项目化。为将“万千百”工程目标任务落到实处，湖南省宁乡市吹响了“双十双百双千”工程实施的号角，迈开了宁乡打造“工业强市”、稳经济增长新征程的坚定步伐。

“双十双百双千”工程，即力争在“十四五”期间，实现新增10家百亿产值企业、上市企业增至10家的“双十”目标；新增税收1000万元以上企业100家，园区外新增税收100万元以上企业100家的“双百”目标；宁乡经开区、宁乡高新区总产值分别过千亿，新材料（含先进储能材料）、先进装备制造（含工程机械和智能家电）产值分别过千亿的“双千”目标。

千亿“产业+园区”稳固产业培育之基

实施产业发展“万千百”工程，就是要推动产业纵向成链、横向成群，走集群化发展的路子。

宁乡集中力量打造新材料（含先进储能材料）、先进装备制造（含工程机械和智能家电）两大千亿级产业，着力建设宁乡经开区、宁乡高新区两个千亿园区。

先进储能材料产业链已形成了从正极前驱体、正极材料、电解液、电芯及pack、隔膜、负极材料，到废旧动力电池回收的闭环产业链条，成为国内少数拥有完整储能材料产业链的地区之一。今年1-7月，全链实现产值325.89亿元，同比增长71%，约占全省规模45%，预计2022年实现产值700亿元，2023年实现千亿产值目标。

工程机械产业链以三一重起、星邦智能为龙头，带动聚集了万鑫精工、星沙机床等160余家配套企业，形成从整机到配套完善的主干基础链条，今年1-7月，全链实现产值208亿元，正在奋力建设工程机械世界级产业集群。

国家级宁乡经开区围绕“两主一特”（建设智能家电等先进装备为主的智能制造产业示范区、建设新材料产业为主的集聚区，建设食品饮料产业为特色的安全食品示范区）和省级宁乡高新区“一主一特”（建设工程机械等先进装备为主的智能制造示范区、建设先进储能材料为特色的产业集聚区），产业虹吸效应不断显现。

“策划式”招商夯实项目发展之基

产业发展“万千百”工程要求通过“转型升级催生一批、招商引资引进一批、创新成果转化一批、优质企业裂变一批、依靠资源建设一批”，大力推进项目建设。

宁乡提出“策划式”招商工作思路，着力招大引强和策划催生新项目。“策划式招商”是指根据本区域产业发展的定位和需求，以“股东式服务”理念作为出发点，基于对细分产业领域发展的系统深入研究和对目标企业项目的精准研判，努力寻找赛道好、团队强的潜力企业，主动策划、深入对接，助推企业谋划或强化其新投资项目，通过整合企业尚缺乏的资源要素（包含技术、资金、市场、人才、政策、应用场景、土地或厂房等一个或多个），激发企业投资信心和发展雄心，从而精准、快速、低代价地实现重大产业项目落地本区域。

宁乡通过“策划式招商”新模式，成功推动了邦盛、鹏博、五创循环、法恩莱特、铭利达及弗迪电池二期、邦普循环四五期、中科星城二期等项目落地。今年1-9月，新引进产业项目81个，合同引资418.8亿元，其中投资规模50亿元以上工业项目2个；247个列入长沙市重大项目投资计划的项目1-9月全市重大项目完成年度投资的107.89%，111个新建项目已全部开工建设。

“股东式服务”守护营商环境之基

推动产业发展“万千百”工程，必须加大协调服务力度。

8月29日，国务院召开第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议。当天，宁乡迅速行动，出台了《关于推行“股东式服务”进一步优化营商环境推动经济高质量发展的意见》。

“股东式服务”，即宁乡的园区和各级政务服务部门要把自己当成企业的“股东”，强化与企业共谋发展的责任意识、共克时艰的担当意识，把市场主体的事当成自己的事来办，主动想企业之所需，积极解企业之所难，增强企业发展信心，激发市场主体活力，为企业提供“股东式”服务，打造营商环境升级版。

为切实有效推进“股东式服务”，宁乡以企业需求为导向、以企业满意为标准理念，围绕持续深化“放管服”改革、大力优化服务环境、全面强化法治建设等六大主要任务，提出25条意见举措，切实保障和服务经济社会高质量发展。

同时，为全力化解企业困难，宁乡建立“书记、市长企业直通车”“企业点单、政府备菜、用时即有”“龙头企业优先级”三项制度；开通“书记（市长）‘码’上办”信箱，每月定期召开“市长企业接待日”，持续推进“三抓两促”，市领导和市直单位联点帮扶重大企业和项目，闭环解决企业反馈问题；深入落实省“万名干部联万企”工作，组织920名干部帮扶1080家企业，一系列帮扶活动共解决企业困难700多个。搭建产销平台，畅通内循环，保产业链供应链稳定，创新成立产销对接服务中心，采取带配套进龙头、产业链对接沙龙、点对点牵线搭桥等活动，促进市内企业供需合作，已开展“走进星邦”“走进楚天”等10多场产销对接活动。（段澄梦）

编辑：罗浩

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