邳州：聚焦三条主线 争当县域发展领头雁与工业经济排头兵

作为徐州的人口大县、经济强县，邳州被赋予“争当县域发展‘领头雁’、工业经济‘排头兵’”的目标定位。“我们围绕三条主线，提出抓产业必须抓招商引资、项目建设和企业培育，抓乡村振兴必须锚定‘两个增收’的牵引带动，抓社会治理必须聚焦五项重点工作的兜底保障，努力做大经济总量、提高发展质量、提升全局分量，在奋力争当领头雁、排头兵中展现应有担当。”近日，邳州市委书记王伟在全市高质量发展总结表彰大会上说。

招商引资、项目建设和企业培育“三管齐下”

在碾庄镇的赛发（江苏）电气有限公司，投产的2条生产线已满负荷运转，开足马力赶制海外订单；位于岔河镇的邳州华恒饲料有限公司，运输车辆往来不断，抢抓旺季忙生产；官湖镇的江苏朗博斯智能家居生产项目建设现场，厂房及办公楼等附属设施已全面开工建设……新年伊始，邳州处处涌动着发展的热潮。

2月4日，邳州召开全市招商引资专题调度会，明确提出围绕六大主导产业、各板块的特色产业，深入对接市场、明确招商图谱，灵活运用以商招商、应用场景招商、人才创业项目招商等方式，提升专业招商水平，吸引更多优质企业和高端项目。

邳州市数据局相关工作人员表示，“将瞄准数字经济赛道主攻方向，聚焦人工智能、数据开发利用、集成电路与ICT等细分领域，力争2025年新增数字经济规上企业30家以上，数字经济核心产业营收同比增长10%以上。”

今年，邳州将坚持招大引强、帮大扶强和精准服务，推动实体经济体量壮大、能级提升。紧扣“343”创新产业集群，聚焦六大主导产业，统筹产业链招商、应用场景招商等多种方式，推进产业扩量。同时，建立企业培育库，用好“两新”等政策，常态化走访服务企业，破解资金、土地等难题，打造更多“独角兽”“瞪羚”企业。

兴业、强村、富民一体发展

邳州明确提出，要抓乡村振兴，必须以“两个增收”——农民增收和村集体增收为牵引，带动乡村全面振兴。2024年，邳州落地实施35个省级重大农业项目，新培育省级农业龙头企业3家。全市490个涉农村（社区）集体经济收入均达到30万元以上。

围绕大蒜、畜禽等当地特色产业，邳州推进全产业链布局，大力发展熟食调理品、饲料加工和宠物食品等，放大产业规模效应。位于宿羊山镇的江苏福多美生物科技有限公司，近年来瞄准市场需求，培育出大蒜深加工生产线15条、黑蒜发酵间32个，逐渐形成从大蒜种植、加工到销售的全产业链，显著提升了产业附加值，同时也为农民增收开辟了新路径。

邳州还积极探索村企联建新模式，鼓励村集体以资金、资产等方式入股优质企业，引导各村抱团发展：宿羊山镇陆埠、白口等村以中国结为纽带，共同成立邳州市千千结工艺品有限公司；占城镇在凌湖村招引徐州四蔬五菌生物科技有限公司，与企业进行联建共营，每亩贡菜单季收益在10000元左右……

今年，邳州将继续围绕“两个增收”，推动兴业、强村、富民一体发展。在特色种植上，打造“一镇一品”“一村一品”；在特色养殖上，依托龙头企业，引导村民和村集体积极参与养殖；在延伸链条上，围绕畜禽、休闲食品等推进全产业链布局，助力农民就业；在拓展业态上，鼓励村集体和大户能人成立农事服务中心，推广农业全链条社会化服务，打响“邳州白蒜”“邳州银杏”等区域公用品牌，提升农产品附加值和市场竞争力。

发动群众共建共治，提升社会治理效能

邳州位于江苏北部，城区面积广阔，人口众多，社会治理面临诸多挑战。为破解法治力量分散、责任边界不清等难题，邳州创新组建“巡防联盟”，调动社会各方力量共同参与社会治理。如今，“巡防联盟”成员已达8000余人，带动超10万名志愿者投身社会治理事业。

“以前网格员、驾驶员以及普通志愿者发现问题后难以快速处置，‘巡防联盟’有效破解了‘看得见的管不着’这一难题。”相关负责人介绍，“巡防联盟”实行信息化管理，建立完善统一指挥调度、奖励激励等配套机制，将触角延伸到城中村、乡镇自然村等，压缩防控盲区，推动预防在先、发现在早、处置在小。

过去一年，面对新时代基层工作新挑战，邳州各地各部门都在积极探索基层治理“最优解”。比如，运河街道成立“银发调解室”，针对宅基地纠纷、婆媳矛盾、邻里不和等现象进行调解，有效化解邻里小纠纷。八义集镇通过“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”等多样平台打造，实现了“小事不出网格、大事不出村（社区）”。邢楼镇探索推行农村人居环境整治“积分制”新模式，有效激发了村民参与乡村人居环境整治的积极性与“共治”意识。

下一步，邳州将深入开展“大走访大排查大化解大提升”专项行动，实施社会治理“六大提升”工程，统筹好暖民心、保安全、护稳定。深化群防群控，延伸“巡防联盟”触角，强化社工下沉、警力下沉，发动群众共建共治。完善数据平台和应急预案和响应机制，确保社会大局和谐稳定。（余伟婷）

编辑：穆皓

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