黄金时间·铂金60秒·坚持总体国家安全观,保障我国铂族金属资源安全
《全国矿产资源规划(2016-2020年)》将铂族金属等列入战略性矿产目录,说明了我国在总体国家安全观下保障战略性矿产资源安全的决心。
铂族金属因其独特的物理化学特性,在战略性新兴产业中有着越来越重要的应用,甚至被视为与稀土同样重要的关键金属。为保障国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展需求,《全国矿产资源规划(2016-2020年)》将石油、天然气、煤炭、稀土、晶质石墨、铂族金属等24种矿产列入战略性矿产目录。
我国目前处于产业转型关键阶段,资源结构性矛盾突出,部分矿产资源对外依存度不断上升,在总体国家安全观的指导思想下,我国必须寻求更积极的资源安全保障措施。
中国铂族金属矿产资源匮乏
铂族金属的应用价值不断提升,除了用于珠宝首饰之外,还广泛应用于汽车、电子、石油化工等领域。据自然资源部、中国地质科学院、中国地质调查局等预测,未来很长一段时间,我国铁、铜、铝等矿产资源总需求量仍将保持较高水平,锂、钴、镍、铍、锗、镓、铟、铂族金属等战略性矿产资源需求则会持续增长,但我国矿产资源的先天禀赋决定了我国国内资源自我保障能力较差,重要矿产品种的总量保障明显不足。
世界上先后约有60个国家发现含有铂族元素的矿区,但拥有探明铂族金属储量的国家和地区却较少,就已探明的铂族金属资源而言,全球铂族金属主要分布在南非、俄罗斯、美国和加拿大等国。
中国的贵金属矿产资源中,金银资源相对丰富,而铂族金属资源极其匮乏。据中国地质调查局、美国地质调查局数据显示,截至2012年,中国铂族金属查明资源储量为336.5吨,约占全球总量的5%,《中国矿产资源报告》统计显示我国铂族金属的矿产储量已从2022年的87.69吨下降至2023年的80.91吨。
同时,中国铂族金属矿产资源主要呈现三点特征:其一,资源储量小,产出形式多为伴生矿种,缺乏单一的铂族金属矿床,尚不能作为工业矿床单独进行开采,生产能力受限;其二,中国铂族金属地质勘查的研究程度较低,对规模较大的基性-超基性岩体开展含铂族金属的综合评价工作不足;其三,成矿时代跨度大,成矿时代较新,与世界级含铂族金属矿床相比,成矿时代有明显差异。
总体国家安全观下的中国铂族金属矿产安全
我国铂族金属矿产资源分布集中,成矿条件差,在资源禀赋限制下,我国铂族金属生产规模小,95%以上的铂族金属是作为铜镍矿副产品通过综合利用形式回收。与此同时,国内铂族金属生产企业也非常少,甘肃金川集团、云南贵金属集团等企业生产了国内近九成以上的铂族金属。据估计,目前我国铂钯年生产规模不足10吨,铂族金属的国内供应能力极其有限,铂族金属对外依存度达到98%。未来很长一段时间,我国铂族金属国内保障条件难以改变,铂族金属本土保障能力的矛盾将长期存在。
《全国矿产资源规划(2016-2020年)》将铂族金属等列入战略性矿产目录,说明了我国在总体国家安全观下保障战略性矿产资源安全的决心。未来,铂族金属矿产资源也将成为我国矿产资源宏观调控和监督管理的重点对象,在资源配置、财政投入、重大项目、矿业用地等方面加强引导和差别化管理,提高矿产资源安全供应能力和开发利用水平。
2024年11月8日,《矿产资源法(修订草案)》审议通过,自2025年7月1日起实施,其中第一条增写“保障国家矿产资源安全”作为矿产资源法的立法目的之一,第三条将“贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全”确立为矿产资源开发利用和保护工作应当遵循的基本原则。这是矿产资源法自1986年颁布实施以来的第一次大修,对保障国家矿产资源安全、国家安全以及矿产高质量发展具有重大意义。
铂族金属助力提升新质生产力的“催化剂”
作为全球关注的战略性关键矿产之一,铂族金属在我国虽然存在先天资源匮乏且对外依存度高的问题,但却在助力提升新质生产力方面扮演着重要角色。
具体来看,在改造升级汽车、化工等传统行业方面,铂族金属既可降低原料、燃料及能源消耗,还可提升效率降低排放;在推进战略新兴产业方面,铂族金属在氢燃料电池、绿氢领域是横跨氢能产业制储输用全环节的重要元素,在可持续航空燃料(SAF)、绿氨、绿色甲醇等其他绿色能源领域也起着重要作用。与此同时,在智能网联新能源汽车领域,铂族金属在混合动力、纯电动、燃料电池汽车等领域也有着广泛应用,而在电子、第三代半导体、柔性显示OLED、创新药和医疗科技、新材料和绿色回收等领域,铂族金属也发挥着极其重要的直接或间接物理化学作用。
矿产资源作为经济社会发展的基础性原料物料,也是新质生产力的重要基石,在健全推动高质量发展体制机制过程中,发展新质生产力应重视矿产资源的重要物质基础属性。如今的铂族金属,已不仅仅是有着工业和金融双重属性的战略性关键矿产,更是助力提升新质生产力的“催化剂”,应坚持国家总体安全观,保障我国铂族金属资源安全。
(作者:张灿,世界铂金投资协会专栏作者)
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