内蒙古扎赉特旗：“增减挂钩项目”勾画乡村振兴新图景

走进内蒙古兴安盟扎赉特旗好力保镇增减挂钩项目集中安置区时，映入眼帘的是一排排崭新的楼房，格外引人注目。在新建的楼房附近，施工现场一片繁忙景象，运输车辆来回穿梭，配套设施项目正在紧张有序地建设中。

“这个政策真是太好了，小区供水、供电、供暖、污水处理等各项生活配套设施齐全，大家都非常认可，现在就等着搬进楼房了。”好力保镇水田村村民钱百昌说道。

2023年，好力保镇作为内蒙古城乡建设用地增减挂钩政策试点镇，将先锋村、水田村、永兴村、五家子村4个村16个自然屯纳入城乡建设用地增减挂钩项目建设名单。该项目以单村安置和多村联建的方式，规划建设集中安置区3处，建设回迁楼房36栋970套，总建筑面积达8.9万平方米。项目主要采取货币安置、回迁楼安置、异地购房补偿安置、以房换楼安置、公立幸福院安置5种方式进行安置，覆盖农户2388户，已签订搬迁协议2133户，搬迁比例达到89.32%，整理腾退复垦耕地面积4631.63亩。

“我们坚持以改善群众生产生活条件为宗旨，按照‘九区一中心’规划布局，在建成生活安置区的基础上，配套建设了幸福院小区、人畜分离小区、农机库房区、粮食仓储区、水稻育秧区、设施农业（日光温室）区、共享菜园区、农副产品种植区和综合保障中心，最大限度地便利村民生产生活，提升群众的幸福感和获得感。”好力保镇党委书记鲁永泽表示，项目不仅改善了村民的居住条件，还带来了多重效益。群众原有宅基地得到增值，新增耕地面积4631.63亩，腾退复耕土地的经营收益用于补贴村民的生产生活费用，降低了群众的生活成本。同时，项目为农民提供了更多的就业和创业机会，促进了当地经济发展。

截至目前，集中安置区的楼房建设已经全面完工，正在进行基础配套设施的建设，预计2024年11月10日全面竣工，村民可安心搬迁入住。

在好力保镇先锋村的城乡建设用地增减挂钩项目腾退复垦之后种植的千亩大豆种植基地，一排排迎风挺立的豆荚颗粒饱满，田间地头机器轰鸣，一垄垄金色的豆秸被卷入收割机进行脱粒，一粒粒饱满的“金豆子”从收割机里脱壳而出，粉碎后的秸秆平铺在田地上，散发出自然的清香味。

“这大豆的豆荚饱满、颗粒圆润、色泽鲜艳，肯定能卖个好价钱！”好力保镇先锋村种植户刘海民说，他在这片复垦复耕的土地上种植了700亩大豆，结荚鼓粒、长势良好，亩均产量在450斤左右。

据了解，先锋村实施城乡建设用地增减挂钩项目腾退复垦复耕土地1600亩，村集体按照公开竞价的方式，以每亩500元的价格承包给本地合作社和种植大户种植大豆，拓宽了村集体经济增收渠道，助力村民增收。

好力保镇借助城乡建设用地“增减挂钩”政策，共整理出4个村4631.63亩耕地，村集体通过公开竞价的方式将整理出的耕地承包给本地合作社和种粮大户进行耕种，有效增加了村集体收入376万元。经过几个月的田间管理，如今复垦完成的耕地已成为农民的“丰收田”。

好力保镇作为内蒙古全域土地综合整治示范点，积极学习借鉴“千万工程”经验，通过实施城乡建设用地增减挂钩项目，总投资12.8亿元用于落实“农用地整理、生态系统修复、产业融合发展、人居环境提升”4项工程，不仅让当地乡村增加耕地面积、守护粮食安全，还壮大了村集体经济收入、促进农民增收、改善生态环境，为乡村振兴勾画出一幅新图景。（都兰）

编辑：赵鼎

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