甘肃城乡集团：深化整合重组激活企业发展新动能

新华财经兰州9月23日电（记者 张新新）甘肃省城乡发展投资集团有限公司（以下简称：甘肃城乡集团）在国企改革深化提升行动中，聚焦产业结构调整，深化专业化整合重组，回归企业核心主责主业，推动产业布局更加优化合理，同时全力破解影响企业高质量发展的因素，有效激活企业发展新动能，扭转企业被动发展局面。2023年，企业整体实现扭亏为盈，2024年1至7月均为盈利状态，实现利润总额同比增加2859万元。

推动产业结构调整 优化主业发展路径

甘肃城乡集团成立于2012年，属于省属国有大型投资运营企业集团，集团以保障房融资代建起家，甘肃省政府明确赋予公司承担全省保障性住房建设、棚户区改造、城乡基础设施投融资、代建职能。为突出企业主营业务，甘肃城乡集团对企业主营业务结构进行战略性调整，优化主业发展路径和思路。

2024年，甘肃城乡集团加快了回归城市更新这个核心主业步伐，积极融入全省“市场+保障”住房供应体系，全力将城市更新产业板块打造成为公司可持续发展的压舱石和主引擎，明确在“十四五”期间将该板块投资占总投资比例由60%提升至80%。

同时，甘肃城乡集团还转变经营模式，由原来的“重资产投入”向“轻资产输出”转变。甘肃城乡集团李家庄田园综合体、泾川瑶池温泉康养综合体、天水麦积康养城3个康养文旅项目资金投入量较大，截至去年底，共计投入近20亿元。目前企业调整思路，重点放在强化对已建成项目的运营管理上，尽可能快、尽可能多地实现资金回流。今年前7个月，通过举办各类特色活动，企业康养文旅产业利润总额较2023年增长了58.32%。

“瘦身”重组 推进机构岗位设置优化

针对集团机关部门机构、职能设置过细导致“官多民少”、资源分散、责权分散、效率不高的问题，甘肃城乡集团对企业机关各部室和各级子（分）公司进行重组整合，把有限的人力资源投向主营创效业务。经过改革，企业总部职能部室由12个整合为8个，压减33.33%，整体工作时间成本压缩了20%。

甘肃城乡集团还针对原有子公司设置业务板块不够清晰、产业分布“小散弱”和企业内部深度整合融合不够的问题，按照“一企一业、一业一企”原则，对产业相近、主业相同的子企业进行整合重组，一级子公司由9家整合为3家子集团和1家子平台公司，压减55.56%。

各子集团整合重组后各项经济效益指标和成本管控指标显著提升。截至2024年7月，集团公司实现利润总额同比增长106.32%，成本费用利润率同比增长5%，人工成本利润率同比增长103.46%，全员劳动生产率同比增长了22.34%。

聚焦人才优势 推进选人用人机制创新

19个中层管理岗位全部通过竞聘上岗，全集团通过竞聘上岗的管理人员人数达到了91.89%……在改革中，甘肃城乡集团在全集团范围内开展“全体起立，竞争上岗”，除个别岗位外其余全部通过竞聘上岗，实现“能者上，劣者汰”，充分释放人才潜能。

甘肃城乡集团还以岗位评价结果为依据，建立了“管理+专业”的“Y型”双通道管理模式。根据岗位设置，员工可自主从“管理序列纵向发展、专业（技术）序列纵向发展、管理序列与专业（技术）序列相互转换发展”等多种职业发展方式中选择符合自身的成长通道，解决了员工发展通道拥堵问题。

甘肃城乡集团还聚焦业绩贡献导向，推进薪酬分配机制优化。改革前，集团公司同职级员工薪酬标准是一样，没有考虑不同岗位间的工作强度、工作难度、工作风险等因素，“干多干少一个样”。此次薪酬改革中，集团将机关部门岗位分为生产经营岗位和综合管理岗位两类，同为集团中层正职，如在生产经营岗位上，绩效薪酬标准就要比综合管理岗位上高出8%。同时，在完成年度考核指标的前提下，子公司主要负责人薪酬标准要比集团总部机关中层正职高出33.3%。

编辑：左元

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