青岛临空经济示范区聚力打造“三大平台”为上合示范区提供开放强支撑

青岛空港综保区作为山东省唯一的空港综合保税区，自2023年8月28日开关运行以来，已完成面向俄罗斯、印度等上合组织成员国及共建“一带一路”国家出口家电、进口冷冻海鲜等约13.9亿元的外贸进出口额。

高水平打造胶东国际机场，架起上合国家往来“空中走廊”

一是强力提升机场运量。把机场作为临空经济的核心动力源，建立“临空—机场”一体化运转机制，充分利用航班腹舱，加快构建起联通国内、国际骨干城市及重点枢纽机场的空中货运通道，依托中转服务保障优势，实现行李直挂、货物直通，促进枢纽间航空物流的资源整合与联动发展。2024年1-6月，青岛机场共完成航班起降9.34万架次、旅客吞吐量1242.02万人次、货邮吞吐量13.91万吨，同比增长19.9%、30.3%和18.9%，客、货量省内占比提升至40.6%、49.3%，稳居山东省“龙头”，机场的门户枢纽功能不断提升。

二是持续织密航线网络。以“联通国内、上合优先、日韩为主、洲际通达”为目标，持续加强航线布局力度。新开济州、吉隆坡、芽庄3个航点，完成国际（地区）旅客吞吐量126.75万人次，同比增长206.3%。复航和新开通面向上合组织和共建“一带一路”国家航点5个，不断织就青岛—上合“空中丝绸之路”，进一步增进与上合组织国家的经贸和人文交流。

三是强化完善基础配套。持续加强机场软硬件配套设施和信息化建设。规划建设“全通型、立体化、零换乘”的综合交通中心（GTC），集高铁、地铁、公交等多种交通方式于一体，实现1小时通达青岛全域、1.5小时左右覆盖半岛主要城市。聚焦优化物流智慧化平台建设，协同机场海关共同打造青岛机场翼关行物流信息服务平台，提供“物流+通关”一站式服务，以智慧化手段提升机场航空物流协同效率与服务能力，有效打通货物数据互联通道，荣获民航局表彰并被编入《智慧物流发展典型实践案例》。

高水准打造空港综保区，促进上合国家贸易“互惠互通”

一是建设保税贸易产业新基地。用好空港综保区税收、贸易管制、保税监管和外汇等政策优势，重点发展国际采购分销、跨境电商等产业，赋能上合示范区国际物流、现代贸易中心建设，加快打造面向上合、服务上合的产业承载地和政策创新地。截至目前，已落户项目16个，其中，投产项目8个，在建项目2个，签约项目6个，总投资40.08亿元，总建筑面积60.03万平方米。

二是大力发展跨境电商。围绕上合美谷建设，依托胶州假发、平度睫毛等特色美业发展基础，研究编制空港综保区特色美业跨境电商出口基地发展方案，为空港综保区特色美业跨境电商发展提供全链路解决方案。运用“上合算法”，深入剖析胶州市、机场货运贸易数据，系统分析上合新区产业格局，精准定位具有强劲增长势头的企业。目前，空港综保区共落户天翼翔宇等跨境电商项目4个，其中跨境电商平台类项目2个，助推和兴耀达企业成功完成青岛市2024年跨境电商“1210”首单出口测试。

三是创新供应链服务体系。充分发挥综保区进口货物保税、出口提前退税、国际转口贸易等政策优势，依托区内海程邦达、海尔日日顺、千里行等优质供应链服务商，搭建集成电路、航材配件、家电芯片、高端鞋服等产业的全流程供应链服务体系。

高起点打造空港型国家物流枢纽，链接上合国家“国际通道”

一是加强枢纽建设。突出枢纽型发展导向，聚焦航空干线运输、城际城市配送、国际物流等基本功能和供应链集成、应急保障、冷链物流、信息平台服务等延伸功能，打造面向“一带一路”和上合组织国家的航空门户枢纽、东北亚国际航空物流组织中心，为上合组织国家搭建双向物流大通道，推动供应链稳定、产业链升级、价值链跃升。以2024年4月获得民航局启动试点运营正式批复的山东自贸区青岛片区航空物流超级货站为支点，加强空海联动，开创性谋划国际物流一体化解决方案，促进“区港联动”航空物流服务保障体系建设，不断延展提升开放能级。

二是实施配套延伸。扎实推进总投资142.6亿元的33项基础设施工程，其中31项已完成，为航空货运集疏能力提升奠定坚实基础。西海岸超级货站安检前置成功投入试运营，被民航局纳入提升航空物流综合保障能力首批23个试点之一。积极建设胶东机场货运区物流仓储项目，与上合枢纽港运输配送网络、中欧班列平台网络深度融合，构建起优势互补、集群发展的物流园区，助力上合示范区国际物流中心建设。

三是链接市场资源。依托上合示范区国家战略，多方联合、积极申建上合枢纽、上合自贸空港、上合航空货运公司等事项，提升贸易往来便利度。整合省内、国内、国际三个圈层的市场资源，西北方向和国内乌鲁木齐、西安等城市互为桥头堡，西联中亚欧洲、东接日韩亚太，加快洲际航线引进，构建通达全球的航空货运网络，搭建RCEP衔接上合组织国家的双向黄金物流“硬联通”枢纽，促进航空货运增量提质。（马志远）

编辑：赵鼎

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