珠海瞄准“海”文章 破题“百千万工程”海岛镇

珠海瞄准“海”做文章，以改革创新和典型培育为抓手，一岛一特色，提升海岛环境风貌品质，推动现代化特色海岛镇建设，在打造“百千万工程”样板海岛上破题蹚路。

珠海背靠湾区面向南海，海域面积9348平方公里，拥有大小岛屿262个，其中有居民海岛10个，被誉为“百岛之市”，下辖桂山、担杆、万山三个海岛镇。珠海市“百千万工程”指挥部负责人说：目前，桂山岛获评国家4A级旅游景区，担杆镇海岛供电服务实现与市区同网同价，解决广东最后一个不通电网建制镇用电贵难题；担杆“零碳岛”新能源示范项目全面建成；万山海岛上半年累计接待上岛游客79万人次，同比增16%；旅游综合收入4.3亿元，同比增10.3%。

一幅各美其美 美美与共的海岛乡村图

按照“全景塑造、统筹设计、彰显个性、全要素管控、标准体系建设”思路，加强海岛空间格局、建筑形态、色彩、景观界面等风貌要素管控，打造各美其美、美美与共的海岛乡村特色风貌。担杆镇推进担杆村人居环境整治提升示范项目，按海岛传统村落保护要求加固整治，总投资约2500万元。万山镇打造海岛特色旅游风貌带，推进东澳岛渔村城市更新改造项目，涉及旧房76户，建筑面积约1.16万平方米。

创新构建多方联动推进机制。“一盘棋”优化管理体制，形成“三海联动”海洋海岛发展格局，推动多部门协同联动加力海岛建设提速。实施海岛闲置物业盘活行动，制定市属国企海岛低效物业一揽子移交方案，引导国有企业、社会资本投资，鼓励村民以“以房出租”“以房入股”等形式盘活闲置民居，完成桂山岛3000多平方米物业移交，打造海岛特色一体化商业街区。

创新打造现代化样板海岛。桂山镇绿美景观提升工程项目加快推进，桂山岛一湾沙滩安全隐患修复整治项目完工，桂山岛村居屋顶“平改坡”改造加快推进，海岛风貌和景观节点美化初见成效。开展东澳岛“绿化、亮化、美化”工程，建设东澳岛森林乡村、蜜月山山地公园、小微湿地，新种植苗木8060棵、人工造林50亩，打造广东省绿美生态建设示范点。

一条文旅渔融合的产业致富路

聚力实施兴岛富民行动，推动海岛产业兴起来、村民富起来。一岛一品推动文体旅渔融合，“串珠成链”塑造特色海岛文旅IP，加快打造桂山--三角人文休闲岛群、东澳--大万山浪漫旅游岛群、外伶仃--担杆生态科普岛群，一批高品质酒店民宿、渔旅融合、海上浮岛、水上运动基地加快建设，全国首个“公益+旅游”整体开发的无居民海岛长琴岛对外开放，粤港澳首家离岛国际连锁高端度假酒店东澳岛万豪酒店正式开业。创新开展海钓立法，在立法层面为海钓产业发展与安全提供支持，持续擦亮“万山海钓”金字招牌。桂山岛今年7月获评国家4A级旅游景区，海岛4A级旅游景区增至3个，实现全市3个海岛镇全覆盖。桂山乡村生态文化游入选中国美丽乡村休闲旅游行精品线路，“清凉一夏寻味湾区——万山海岛夏季美食之旅”入选2024年广东省四季美食旅游精品线路。

发展海岛民宿产业。推动民宿规范化审批和标准化管理新模式，推行民宿创建、营销、培训等“一站式”服务。以民宿旅游产业开发活跃传统渔村业态，推动桂山村、桂海村150栋房屋改造成为特色民宿，蓝色海岸民宿被评为“广东十大最美民宿”；桂山村9家村民自主经营民宿带动村人均年收入增加2.3万元；今年以来东澳岛新增民宿14家、新增收入约530万元；万山村、东澳村打造“海岛群众之家”201间，带动村集体年增收265万元。

壮大海岛村集体经济。采取“村集体+企业+商户”合作运营模式，打造海岛经济，今年以来，各海岛夜间集市累计吸引游客超12万人次、营收逾133万元。成功创建国家级沿海渔港经济区，“格盛1号”现代化海洋牧场养殖平台建成并实现产业化运营，加快建设“珠海琴”“伶仃牧场1、2、3号”和“九洲一号”等智能养殖装备，上半年珠海海域养殖产量预计约1.12万吨、同比增长80%。

设施提升 打造零碳生态海岛

实施海岛设施提升行动，推动海岛配套强起来、服务优起来。在智慧化海岛建设方面，启动低空经济立法，编制珠海市低空空域商业运营通道规划，探索适合海岛区域的低空经济应用场景。推进万山群岛无人机物流及低空载人游览项目，已顺利交付无人驾驶航空器6架，唐家港-桂山岛无人机物流航线完成试飞，构建满足海上观光、陆岛交通、物流运输、海洋牧场、应急救援等多元化、多维度应用场景。

打造零碳生态海岛。推进“零碳+未来乡村”海岛新样板建设，担杆“零碳岛”新能源示范项目全面建成，年发电量约25万度，预计超过当前担杆岛全年用电量，先行实现“发电端零碳”。今年上半年，全省首个海上风电示范项目-桂山海上风电场提供清洁电力2.75亿千瓦时，节省标煤消耗约8.56万吨，减少二氧化碳排放量约17.3万吨。实施美丽海湾建设行动，加快推动东澳岛大竹湾海岸线生态修复等工程，东澳岛沙滩修复工程入选全国生态修复典型案例。

促进公共服务均等化。创新探索抗灾自愈型市政设施建设，桂山岛建成国内首个小型离岸海岛生活垃圾污水处理系统，加快外伶仃水库及水厂项目、大万山岛大水坑水库分级扩容工程、东澳岛南沙湾污水厂扩建工程建设，探索打造集污水、燃气、固废等功能为一体的新型海岛市政综合体。推进陆岛交通水上客运航班公交化，有居民海岛实现全部通航，开通陆岛水上客运航线19条，覆盖澳门、广州、深圳等大湾区核心城市。创新海岛供电服务模式，推动担杆镇外伶仃岛、担杆岛两个有居民海岛供电服务由珠海供电局接管，首次实现供电服务与市区同网同价，居民电价从3.28元／度大幅降至0.609元／度，预计首年可为海岛居民和商户节省电费超2200万元。（吴道山 张朝祥）

编辑：穆皓

声明：新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115