四川内江道地天冬铺就群众致富路

“2020年以来，内江市东兴区把发展天冬产业作为助推乡村振兴的重要抓手，现已种植天冬5万余亩，约占全国天冬种植总面积的60%，带动5000余户农户参与种植，年均纯收入超过2万元。”近日，内江市人大常委会副主任、东兴区委书记康厚林在达州召开的四川省推进国家中医药综合改革示范区建设工作交流暨中医药高质量发展现场会议上说。

以“一号工程”为引领，创新推动产业发展

康厚林介绍，内江市东兴区充分挖掘道地药材内江天冬“功效道地”的比较优势，把发展中医药大健康产业作为全区“一号工程”，推动政策、人才、资金向主导产业集聚，结束了全区主导产业“荡秋千”的历史。

首先，政策优先扶持。东兴区成立以区委区政府主要负责同志为组长的中医药产业领导小组，组建了24个编制的正科级事业单位中医药大健康产业推进中心，邀请第三方专业机构编制《中医药产业发展规划》，夯实政策保障。

其次，人才优先配置。东兴区与四川省中医药科学院共建产业技术分院，聚集中国中医科学院等专家人才50余人，引进中医药产业专家团队7个，回引人才1300余人，天冬纳入中国工程院陈士林院士团队的“千种本草基因组计划”项目。

再次，资金优先保障。东兴区每年整合财政资金4000余万元投入产业发展，争取到园区培育资金3500万元，发行专项债3.17亿元，依托天冬产业向农发行融资26.3亿元，与农行、平安财险等金融保险机构创新开发“天冬贷”“天冬保”等金融产品，解决产业发展后顾之忧。

以“七位一体”为抓手 拓展全链融合效益

东兴区按照育苗、种植、加工、交易、产品研发、品牌营销、康养旅游“七位一体”的发展思路，全产业链发展中医药大健康产业。

生态种植扩面。东兴区引进中经天辰等数十家国企民企，发展天冬生态种植基地40余个，创建省四星级等现代农业园区5个，天冬核心种植基地田家镇正子村荣获“2023中国最美村镇”最美公园乡村奖。

精深加工提质。东兴区加快推进中药材精深加工产业园建设，引进6家全产业链企业，开发了天冬膏、天冬粉、天冬面膜等产品。天冬系列产品2023年销售额同比增长142.9%，实现全链条融合发展。东兴区还开展天冬全产业链质量提升工程和GAP认证，推动建立天冬欧盟国际标准。

文旅康养融合。东兴区打造中医药特色文化街区，建成内江天冬主题展馆、中医药健康旅游示范基地。

以“联农带农”为纽带 助农持续稳定增收

东兴区把产业发展与农民增收致富紧密联结在一起。区上出台种植天冬的补贴政策，以“企业+合作社+农户”模式，支持鼓励广大青年、退役军人、脱贫群众等参与中医药大健康产业，带动5000余户农户参与种植，年均纯收入超过2万元。

东兴区在郭北镇青台村建设天冬粗加工工坊，吸纳留守老人等本地群众6000余人就近务工，年人均增收1.5万元，天冬种植重点村外出务工群体回流比例达到30％-40％。

据介绍，东兴区探索了“4222”等联农带农机制促进群众增收致富。“4222”利益分成模式是指村民以土地入股占两成收益，劳动力入股占两成，入股村民可参加务工获得劳动报酬；土地效益产生后，总利润的四成用于产业升级，壮大合作社集体经济，另两成作为调剂资金，用于平衡村集体经济产业发展。2023年，该区村集体经济收入同比增长32.7%。

康厚林说，下一步，东兴区将围绕省委省政府建设“中医药强省”的决策部署，持续发展壮大以天冬为主导的中医药大健康产业，以主导产业引领城乡融合，带动乡村全面振兴，为谱写中国式现代化四川新篇章作出新的更大贡献。（白丽）