甘肃静宁：招商引资赋能县域经济高质量发展

近年来，甘肃省静宁县立足“农业优先型+工业主导型”发展定位，坚持把招商引资作为助推县域经济社会发展的“一号工程”，依托“归雁工程”载体，成功引入中国华能集团有限公司、中国医药集团有限公司2家“世界500强”企业。截至目前，静宁县共实施招商引资项目81项，完成到位资金51.82亿元，同比增长38.37%,其中甘肃省外到位资金51.29亿元，同比增长41.14%。静宁县2022年被平凉市委、市政府授予“全市招商引资工作先进单位”称号。

据了解，静宁县紧盯重点领域、重点行业、重点企业，大力开展定向招商、填空招商、点对点招商，成功引进65家企业，中国华能集团有限公司投资10.1亿元建设静宁县农村一二三产融合发展先导区项目，中国医药集团有限公司投资4500万元建设静宁兰生单采血浆站项目，发挥了头部企业示范效应，头部企业、规模体量实现了“双突破”。

把牢招引“节点” “资本招商”扩量

静宁县积极探索“基金+项目”资本招商模式，将全县六大重点产业链与行业龙头企业“以商招商”优势有机结合，以资本化精准投资支持引进实体产业，实现由“政策招商”向“资本招商”良性转变。成功与优势资本、中石油宝石花热力公司签订合作协议，洽谈静宁县黄河流域葫芦河生态综合治理与乡村振兴产业发展EOD项目、食用菌种植等项目，招引山东齐汇企业发展集团、航天国华生态环境公司、宁夏卓萃包装公司等企业落户，形成项目招引“葡萄串”效应。

此外，静宁县精心筹办“静宁县高质量发展大会暨‘归雁工程’表彰会”，邀请专家及企业家500余人参会，签约项目66项83.6亿元，积极组织参加第29届兰洽会，签约项目28项79.22亿元，成功举办中国苹果第二届产销峰会暨“静宁苹果”产业高质量发展大会，签约项目6项，总投资12.22亿元。

值得一提的是，静宁县建立驻新疆、青岛、深圳等地“归雁工程”联络服务站9个，组建归雁联络群21个，实施归雁项目73项106.6亿元。相关负责同志赴北京、上海、山东、福建等地，开展“癸卯春意行·京城引雁归”、“礼约齐鲁·雁归成纪”、“湘”约静宁、筑梦星城、“果”燃鹏城行等归雁工程系列招商活动15次，新签约项目23个，总额48.75亿元。

疏通招引“堵点” 打造高效政务环境

静宁县通过编制《优化营商环境攻坚突破年活动实施方案》，制定“包抓联”实施方案和《静宁县县级领导包抓联工业企业名单》，推行领导干部包抓指标机制、领导干部包抓联企机制、招商引资精准服务机制、营商环境要素保障机制、政府守信践诺长效机制和容错纠错激励干部机制6项机制，34名县级领导分别包抓1户工业企业，帮助解决各类困难22条。扎实推进招商引资项目审批服务改革，公共服务事项全程网办率达到99.95%，企业投资备案实现即来即办，企业开办全流程1个工作日内闭环办结。

为打造顺畅的金融环境，静宁县大力发展普惠金融，办理中小微企业延期还本付息、无还本续贷3.57亿元、发放牛产业贴息贷款5000万元，引导各金融机构发放重点产业链发展贷款22.01亿元。加大对中小微企业、个体工商户等支持力度，落实减税降费7757.68万元，办理出口退税1370.12万元。引导市场主体积极入驻甘肃信易贷平台，目前全县入驻企业5248户，入驻市场主体数量13344户。

公平法治环境是最好的营商环境。静宁县深化“分调裁审”改革，畅通涉企纠纷“绿色通道”，落实涉企案件优先立案、优先送达、优先审理，办结速裁快审案件727件，法定审限内结案率100%。全面实施包容审慎监管制度，践行柔性执法理念，落实行政处罚“首违不罚”规定和“两轻一免”清单制度，优化司法惠企举措，累计减免诉讼费1.7万元，有效降低中小微企业和困难企业诉讼成本。

瞄准招引“盼点” 提能力解难题

静宁县坚持“线上+线下”“走出去+请进来”相结合，分级分类开展业务能力培训，全面提升各级干部招商能力。每季度对已签约落地企业、正在洽谈企业及时回访，帮助企业纾困解难。2023年引进64个新建项目中威戎镇智慧果业、废旧机动车拆解回收利用及再生资源综合分拣中心等37个项目已建成运营，签约建设、落地质效实现了“双提升”。

静宁县相关负责人表示，静宁县落实“月跟进、季通报、半年督查、年终考核”制度，紧盯项目开工、资金到位等关键指标，定期研判调度、跟踪落实。坚持把招商引资作为绩效考核的重要内容，加大权重设定，健全完善激励奖惩，营造千方百计招大商、齐心协力建项目的良好氛围。

静宁县落实“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”推进模式，积极协调自然资源、住建、环保等职能部门，全力以赴打通项目落地各环节遇到的难点、堵点，为项目建设保驾护航。突出园区招商主阵地作用，精心抓好环境整治和路、水、电、气等基础设施配套，持续增强工业园区承载力和吸引力。（分析师曾喆）

编辑：穆皓

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