山东滨城统筹编制资源助推教育均衡优质

滨城区作为滨州市市驻区，主城区集聚效应日趋明显，生源空前膨胀，对教师编制的需求剧增。滨城区借势借力、多措并举，坚持用足增量编制、用活存量编制，有效化解了教育系统超编缺人、结构性缺员、人才荒等发展堵点、难点问题，教师队伍结构日趋合理、活力涌动，回应了社会和家长的需求，保证了教育事业健康发展，滨城教育综合实力持续走强。

借力编制统筹红利，破解超编缺员难题。作为市驻地区，近年来周边县区人口向主城区加快集聚，特别是随着二孩政策落地生效，我区迎来新的人口高峰，适龄中小学生数量猛增。据统计，全区中小学生比三年前增加了12000余人，增幅达25％，导致师资力量捉襟见肘，给全区教育事业均衡发展带来严峻压力。

近年来，滨城区借助中小学教职工编制统筹，核增中小学教职工编制1000余名。其中，300余名中小学教职工临时周转专户编制，专项用于所需高层次教师引进，有效破解了教育系统缺编缺人、高层次人才短缺的难题。相关经验做法，得到了市委书记、市长的签批。

夯实教师招考试点区建设，提升增量编制含金量。高素质教师是实施高质量教育关键。2022年，滨城区作为全市首个试点县区，将全国33所拥有博士学位授予权的省属重点师范大学师范类专业全日制本科及以上学历毕业生纳入人才引进范围。

滨城区成为山东师范大学、曲阜师范大学生就业创业基地，并将其作为滨城区引才工作站。在此基础上，近期又赴上海师范大学、首都师范大学、天津师范大学等7所高校进行人才招引现场宣讲，为7所高校授“滨城区引才工作站”牌匾。

削峰填谷动态调整，实现教师队伍量质齐升。一方面，随着城区集聚效应的扩大，越来越多的孩子选择进城就读，农村生源逐年减少，乡镇师资冗余，而城区师资紧张状况愈加凸显，优化人员结构、调配师资迫在眉睫。

另一方面，乡镇基层教师职称直评直聘政策、乡镇绩效奖励制度等惠师政策落地后，乡镇教师更多的选择留在农村、奉献乡村。区教体局联合区委编办靠前发力，健全完善区域“县管校聘”人员动态调整机制，从学校校长、中层干部，到一线教师双向选择开展“人编同调”交流工作，广大教师从“学校人”变为“系统人”，让全区教师“流动起来”。

截至目前，全区中小学累计有1000余人次教师参与跨校交流，进一步推动了全区城乡间、学校间师资均衡配置，进而助力全区义务教育优质均衡发展。同时，积极探索“强弱联合、以强带弱”的集团化办学模式，实现了城乡学校师资共享、优势互补、合理流动，为教育师资均衡发展注入了新的活力。（申小宁、吴蓓）

编辑：赵鼎

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