安徽六安裕安区：深化体制机制改革 全面优化营商环境

今年以来，安徽省六安市裕安区把体制机制改革作为全面优化营商环境的推动力，扎实推进全区政务服务能力建设，打造标准化、规范化、便利化的政务服务体系，政务服务“一网一门一次”基本落地。

提升惠企利民服务。推行预约服务，开放23个预约窗口和66项业务，为企业群众提供非工作时间服务。自服务推行以来，共收到网上预约174人次，电话预约3人次，业务咨询5110人次，办结7733件。落实延时服务，秉持“只跑一次、一次办好”的理念，凡遇上材料齐全、手续完备、到下班节点正在办理业务的情况，工作人员会弹性延长下班时间，确保业务全流程办理完成，帮助节省群众和企业办事成本。今年以来，政务大厅窗口已累计延时服务30余次。优化“一件事一次办”服务，聚焦企业和个人全生命周期事项，推出近20项套餐服务，其中个体工商户开业登记在全省率先开展“全区通办”。企业开办涉及7部门的审批服务并联办理，实现1个环节、1套材料、1个工作日常态化、0.5个工作日最优化办结。深化综窗改革，区级大厅和22个便民服务中心实现综窗100%全覆盖，规范服务流程，推行“前台受理、后台审批、统一出件”的服务模式。整合27家区直单位800余条事项，纳入区级综窗办理。22个乡镇街便民服务中心挑选首批70条高频事项入驻综窗，编制标准化服务指南，设立同一标准的无差别受理、帮办代办窗口，打造标准化服务体系，日办件量达700余件。区级大厅从原有的88个窗口精简到60个，22个乡镇街从原有的129个窗口精简到84个，有效解决“窗口忙闲不均、排队等候”等问题。扩展“免申即享”，配合市局建设完善“免申即享”平台功能，与区财政局等相关区直单位密切配合、通力协作，持续优化资金兑付流程，扎实推进“免申即享”开展，推动惠企纾困政策高效落地。截至目前，“免申即享”平台已入惠企政策147项，其中免申即享类48项、政策申报类23项、政策清单类76项，整个政策兑现环节无需企业主动申请，真正实现让数据多跑路、让企业不跑腿。

加强网络系统建设。保障电子政务外网网络安全，明确信息系统的边界和安全保护等级。建立区级电子政务外网网络管理平台，实现区级核心节点、区到各单位城域网联通和使用情况的全程监控。目前，全区已实现电子政务外网区、乡、村三级全覆盖，实现电子政务外网全方位安全管理，已登记注册区级账号309个，乡镇级账号388个，村社区账号780个。同时依托曙光云计算中心，整合迁移业务系统17个，为全区提供数据安全服务。开展“城市大脑”项目建设，构建“１＋１＋Ｎ”体系，即一个城市运营指挥中心，一个数字底座，Ｎ个场景应用。通过一期建设，快速搭建基础平台，实现数据的广泛采集、基础集约共享、大脑逐步完善、应用快速开发，为政府开展宏观经济监测预测调控、制定重大突发事件应急措施提供数据支持和科学依据。开展城市基层综合治理智慧社区项目建设。运用人工智能、大数据技术，实现互联网+社区服务，一期项目计划为全区48个社区、160多个小区进行基础设施建设，建设出入口智能门禁、人脸识别、车辆识别、视频监控、高空抛物等功能，运用5G、物联网、大数据、云计算和人工智能等信息技术，构建与现实物理社区交互的数字社区，实现社区全要素数字化，社区运行态势感知实时化和可视化，以及社区服务、管理和决策协同化和智能化，全面提升全区的工作科学化、专业化、规范化、信息化水平。

强化完善长效机制。加大数据供给，不断加大政务数据归集力度，实现“应归尽归”。深化数据供需对接，实现数据在线提需求、在线申请、在线订阅，实现精准赋能，数字技术推动“放管服”开花落地，让企业群众能享受高效便捷的政务服务。加强指导培训，持续开展政务服务事项清单指南精准度专项提升工作，进一步提升业务人员业务能力，完善、更新清单指南，力争实现政务服务事项线上线下标准统一、全面融合、服务同质。组建由区直窗口单位业务骨干组成的政务服务首席代表队伍，按季度对各乡镇街综窗人员进行现场业务指导。建立维保体系，全面落实系统安全体系。建设安全保障系统、统一身份认证系统等，同时建立并落实自上而下有效的安全管理制度。根据工作需要为系统运维人员开展培训，提升工作人员的安全意识与运维能力。深化“三化”建设，进一步推进政务服务标准化规范化便利化建设。提升清单质量，与权责清单保持联动，推进政务服务事项标准化。持续推行集成化办理，优化“一件事”服务。探索推动自助终端向基层延伸。推动企业群众经常办理且基层能承接的事项下沉至基层服务场所，实现“就近办”。（焦玥）