江苏淮安2024“成绩单”解读：预计全年GDP增速7%以上

近日，淮安市第九届人民代表大会第五次会议召开，市长顾坤作政府工作报告，全面回顾2024年淮安经济社会发展成就，并对2025年的具体工作进行相关部署。报告提出，该市预计全年地区生产总值增长7%以上，这一数据令人瞩目，跑出了新一轮高质量发展的加速度。

项目攻坚集聚成势 平均每周新签约亿元以上产业项目18个

经济增速的爆发力从何而来？平均每周新签约投资亿元以上产业项目18个、新开工11个、新竣工8个……遍地开花的产业项目是驱动淮安经济跑起来的“主引擎”。

2024年，淮安新签约亿元以上产业项目947个，其中工业项目806个，分别增长16.9%和33.9%，协议引资额4514亿元、增长10.6%；新开工亿元以上产业项目570个、新竣工442个，较上年分别增加14个、32个；在建50亿元以上工业项目34个，其中首期竣工投产19个，较2023年分别新增10个、9个。

聚焦培育壮大“7+3”先进制造业集群和“353”战略性新兴产业，项目攻坚集聚成势，带动了淮安产业高质量发展。2024年，淮安规上工业增加值、工业开票销售、工业用电量分别增长9.4%、11%和21.3%，均居全省第一；先进制造业集群产值增长11.5%，高于规上工业增速2个百分点；新增3个省级先进制造业集群，智能装备及新能源产业产值超千亿；盐常宿淮绿色光伏先进制造业集群闯进“国家队”，实现淮安国家级先进制造业集群“零”的突破。

新一年，淮安政府工作报告将“聚力攻坚重特大项目”作为十大重点工作之首，明确实施项目招引“4155”工程、项目建设“1533”工程、产业生态优化工程，确保全年协议引资总额超4000亿元，新签约投资超亿元工业项目1000个以上，新开工亿元工业项目500个以上，新竣工300个以上，竣工项目转列统企业300户以上，确保新一代信息技术产业集群产值超千亿。

消费潜力持续释放 拉动购房数约占全省五分之一

提振消费是畅通国内大循环的关键环节。2024年，淮安消费潜力持续释放，发放以旧换新补贴资金4.3亿元、拉动消费37.2亿元。

聚焦国家文旅消费示范城市建设，淮安持续开展文旅促消费活动，发放各类文旅消费券超千万元。淮安各文旅地标也不断解锁消费新玩法、新产品、新业态、新场景。全球首座西游主题乐园活用西游文化IP，创新剧场演出、氛围演艺、NPC互动、花车巡游、水幕灯光秀等互动互融的西游主题演艺模式，有效促进景区从门票经济向场景经济转型升级。2024年，淮安接待游客总人数、旅游业总收入较上一年分别增长13.2%和11.2%。

稳定住房消费是提振消费的重要方面。2024年，淮安大力实施“房票3.0版”，打破县与县、县与区房票使用界限，在全市范围内实现“一票通用”，更好满足人民群众多样化居住需要。多途径安置群众促进房地产市场去化取得积极成效，商品住房销售面积实现正增长，拉动购房数约占全省五分之一。

2024年岁末召开的中央经济工作会议明确将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年九大重点任务之首。对此，淮安今年将谋划更大力度促进激励型消费，持续推进消费品以旧换新，培育首发、首店等消费新增长点。打造更为丰富拓展场景式消费，打造串珠成链精品文旅线路，力争来淮旅游人数增长10%以上。

对外贸易增势良好 跨境电商出口增长20%

对外贸易与投资、消费一起组成拉动经济增长的“三驾马车”。2024年，淮安的对外贸易在重压下也交出了不错的“成绩单”：外贸出口增长24.9%、全省第二，跨境电商出口增长20%，“新三样”产品出口增长近2倍。

跨境电商作为外贸发展的新业态，展现出发展速度快、市场潜力大、带动作用强的优势。近年来，淮安聚焦建设长三角北部跨境电商中心城市目标，全面实施“链接跨境、淮抱全球”行动，跨境电商载体加速扩容，平台园区功能加快布局，跨境生态圈加快构建。去年上半年，全市跨境电商主体超400家，为全市外贸稳规模、优结构、育动能提供有力支撑。

为切实服务外资外贸企业，淮安近年来持续提升贸易便利化水平。自2017以来，淮安整体通关时速始终位居全省第一方阵，为淮安企业进出口提速增效提供有力保障。创新提出“一区两港”联动发展“海关方案”，奋力打造淮安“多式联运”大枢纽格局；推广“船边直提”“抵港直装”“内外贸同船运输”等通关便利化措施，进一步降低物流成本，外贸集装箱量首次突破10万标箱。

新一年，淮安将聚力拓展高水平开放合作，更好融入区域发展新格局，力争新设外资项目100个以上，扎实推进跨境电商综试区建设，以“一区一品”推动“跨境电商+产业带”融合发展。（朱成林）

编辑：穆皓

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