临沂兰山区构建第三方机构管理新模式为预算绩效管理增添新动力

今年以来，临沂市兰山区财政局积极探索第三方机构参与预算绩效管理新模式，在“评审--监控--评价”全过程中大胆摸索、主动求变，打造第三方机构“三严”管理新体制，实现预算绩效管理提质增效新进展。

兰山区财政局为优中选优、提高第三方绩效评价服务质量，引入“竞争性评审”新模式。现场随机抽取5名评议专家，每名专家根据企业资质、内部控制管理、项目评价方案、项目流程、历史评价质量、执业操守和社会评价等6个方面即时打分，选取平均得分最高的机构作为中标机构，保证了评议过程透明、公正，倒逼中介机构提升服务质效，全面提高预算绩效评价效果。

为加强对第三方机构执业质量监督管理，兰山区财政局建立第三方机构评价全过程管理机制。监督管理涵盖准备工作、过程管理、报告质量、工作时效、档案管理五个阶段：评前准备阶段，组织专家参与制定第三方机构工作方案；评价过程中，与第三方机构进行深入细致的沟通，抓住政策和项目的核心问题与实质；报告质量阶段，着重关注问题的分析深度和建议可行性；工作时效和档案管理环节，对评价开展的时间节点进行严格把控，评价结论和依据进行归档管理。五个阶段环环相扣，协同发力，促进第三方机构执业水平和部门预算绩效管理水平“双提升”。

兰山区采取财政内部评审和专家联评联审“双重评审”的方式，严把绩效评价报告“质量关”。评价报告初稿形成后，区财政局预算绩效管理工作领导小组组织召开评审会议，由小组成员对报告初稿进行打分，督促第三方机构改进、完善评价报告归纳不准确、绩效分析不深入等问题。然后，区财政局根据完善后的评价终稿，邀请区人大、审计等部门参与，同时外聘专家组成联审专家组，现场听取评价单位的情况汇报，并综合第三方机构的人员配备情况、制度执行情况、项目组织实施情况、业务质量等情况出具审核意见。“双重评审”结果作为当年度付费和下一步业务委托的参考依据。（王娜、许兰飞）

编辑：赵鼎

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